古巴通訊（139）古巴輸出服務，農產品大多從美國進口

「台灣古巴後援會籌備中」，第139期通訊，2008年12月25日。

井邊之蛙：我們所不知道的古巴經濟

2008-12-5

台灣立報

p.2記者∕作者：徐世輝

■徐世輝（企畫人員）

古巴的經濟走向，是近幾年的國際焦點。一般對於古巴新上任的領導人勞爾‧卡斯楚的看法是，他將會改變前任領導人的政策方向，一些觀察家甚至將古巴的未來發展，與1979年後中國擁抱資本的過程相提並論。這也是近幾年有些鑽研中南美經濟的學者，開始轉向研究中國經濟發展的背景。

西方國家對於古巴經濟轉型的興趣，當然不只是來自於領導團隊的更替。傳統印象中，古巴與資本主義對峙、隔絕的狀態，早在前任總統時就已改變。小布希政府任內，就已經核准糧食輸往古巴，唯一的附帶條件是，古巴必須以現金交易；到了2005年時，美國已經成為古巴最大的糧食進口國，古巴則是美國第26大糧食出口地，至於許多人會提到的，古巴在城市的小面積土地上實施有機農業的成就，目前看起來比較像是輔助性的政策。此外，古巴在2002年時，就已經開放外國投資，之後，加拿大、西班牙業者就與古巴政府合資開採鎳礦。

但是，古巴的經濟結構，與中國有所不同，要直接將古巴與中國做對照，會有相當程度的困難。傳統的認知，古巴是以鎳礦、蔗糖、菸草等原物料的出口著稱，不過，依照古巴政府的統計資料，目前古巴的出口主力並不是實體物，而是知識性的服務。

以2006年的數據來看，商品的出口是29億披索，進口是95億；服務出口是69億，進口則是2億。古巴對外貿易的主力，是服務業，而不是商品。

這個圖像與傳統的認知大為不同。首先，古巴的商品出口金額雖有成長，但是，從近幾年的數據來看，顯然並未受惠於國際原物料價格上漲，反倒是，商品進口額，從2001年的48億披索，每年都大幅成長，使得古巴的商品貿易，呈現大幅的入超。反而是，服務性貿易的出口，呈現連年出超的現象。

如果再對照古巴在近幾年的兩位數GDP成長率來看，服務業，將在古巴的經濟中扮演一定的位置，其重要性超過原物料的生產。而在古巴的服務業中，最被注意的則是生技、醫療，某些學者甚至認為，古巴在這方面的成就，合於主流媒體吹捧的「知識經濟產業」的標準。2007年，紀錄片導演邁可‧摩爾拍攝的紀錄片《Sicko》，還曾經以古巴的醫療水準諷刺美國的社會安全體系。

因此，如果我們要將古巴的勞爾‧卡斯楚與，與中國的鄧小平相對比，或許，可能還需要更多的資料。至少，以美國媒體對於古巴近幾年經濟成就的隱諱報導，我們需要更多的研究，才能判斷古巴經濟的轉變方向。