古巴通訊（70） 古巴的有機農業發展

「台灣古巴後援會籌備中」，第70期通訊，2008年4月10日。

 

古巴的有機農業發展

台北，立報，2008-4-7

記者∕作者：倪世傑

■    倪世傑（政大政治所博士生）

古巴總統勞爾卡斯楚（Raul Castro）自今年2月上台後，開始進行一系列的開放政策，現在古巴公民得以購買手機、電腦、微波爐、DVD播放機等電器，當然，如果以此斷言古巴將在近期內進行更大規模的「改革開放」實言之過早，不過，隨著古巴開放氣氛日漸濃厚，古巴在1989年「蘇東坡」之後如何「活過來的」也成為讓人感興趣的問題，這一個東歐國家的「蔗糖種植園」在1989年之後的農業發展，的確讓人感到耳目一新。

從1959革命成功到1989年前，蘇聯是古巴最重要的貿易伙伴，古巴超過85％的貿易活動與蘇聯有關，蘇聯以高於市價甚多的價格購買古巴的蔗糖，並以低於市場的價格販賣石油給古巴。蘇聯崩潰，古巴的進口總量減少了75％，石油的進口更減少了53％，國家一時之間陷入嚴重的打擊，尤以民眾的食物供應影響最為巨大。在過去扭曲的市場價格機制下，古巴民眾攝取的卡路里中有57％、以及80％的蛋白質與脂肪源自於進口，蘇聯崩潰後化學肥料與殺蟲劑的進口減少了80％，再加上美國國會於1992年通過《荷姆斯—波頓法案》（Helms-Burton Act），禁止企業與古巴做生意，企圖利用此法案造成古巴經濟困頓，一舉推翻古巴革命政府。

在此嚴峻的情況下，卡斯楚政府（Fidel Castro）必須改變過去單一作物、高投入的農業政策。化肥與石油短缺，使得過去集中耕種、食物冷藏與運輸都變得更為昂貴，在都市周邊發展農業成為必要之舉。在1989年之前，擁有250萬居民的首府哈瓦那周邊是沒有什麼農業區的，但在蘇聯崩潰之下，哈瓦那居民開始利用家戶附近的花園種菜供應家戶食用，古巴政府農業部門從此概念出發，整理哈瓦那市內的閒置土地開闢為農產品種植區，到1998年，都市農園已能供應都市居民50％的卡路里。此外，古巴政府不再鼓勵農民使用牽引機、拖拉機等需要使用汽油、柴油的現代化農耕器具，希望農民能回歸過 去使用牛隻耕種的日子，再加上肥料、殺蟲劑短缺，古巴意外地前進到「有機農業」的時代。

與加勒比海其它國家相比，古巴佔該區人口的2％，卻擁有該區11％的科學研究人員，這些科研人員對過去古巴單一作物、高化肥的農業耕種方式已表達過不滿，現在他們的機會來了，利用放養寄生蜂和寄生蠅等類寄生性天敵（Parasitoids）等昆蟲，在農地中消滅危害農作物的害蟲，由此大幅降低殺蟲劑的使用，這些生物殺蟲劑（Trichogramma）廣泛運用在菸草田。在蕃茄田中亦可利用塗滿蜂蜜的香蕉莖吸引攻擊性螞蟻，確保蕃茄的產出以及甜度。到現在，農業已經大量利用堆肥而非化肥。另一方面，與大規模種植相較，都市耕地面積小且破碎，需要更多的勞動力投入，產量無法供養更多的人，因此古巴政府開始鼓勵都市居民遷往鄉村居住，或是在鄉村進行兩週到兩年不等的中短期居留，以緩解大量居民帶給都市沈重的壓力。

小規模農地仍舊有其長處，但在主流經濟學錯誤的估算下落入難以翻身的「敗部」，原因在於「單位產量」的概念作祟：要增加最大單位產量，必須以種植園、單一作物的方式進行耕種。伴隨著機械化，單位產量在短時間內的確衝高了，但地力也在一段時間耗盡了，需要依賴化肥繼續維持地力，最後造成土壤酸化、生物多樣性亦隨之大幅降低。

小單位面積的耕種看似好像較不經濟，但此耕種方式主要是為了維繫家戶的直接需要而非到市場上牟利，因此必須進行多樣性種植，從而維持了物種多樣性，再加上之後古巴政府鼓勵堆肥、生物殺蟲劑等非傳統方式應付蟲害，再度讓小單位生產「敗部復活」。根據英國愛塞克斯大學環境與社會研究中心研究員派第海恩（Jules Pretty and Rachel Hine）對非洲52個國家208項個案將近9百萬個農民的研究（Reducing Food Poverty with Sustainable Agriculture: A Summary of New Evidence）顯示，在17個使用非化學性農藥的國家中，穀類作物的產量反而提高了50％到100％。

一場「意外」的鉅變，讓古巴農業重新回復生機，困頓經驗中發展的「有機農業」，不僅讓古巴人民重新尋回他們與土地的關係，也改變了人與土地的關係，可持續發展的未來，絕對不是一場夢而已。