「台灣古巴後援會籌備中」，第七十三期通訊，2008年4月23日。
後援會朋友您好，
上海《東方日報》，人民網與廣州南方都市報，本月10-20日對古巴近況有多篇報導，整理如附檔，請參考，謝謝。
歡迎也敬請各位朋友提供資訊，通過這個電郵系統流通。
東方日報三篇（4月12，13，18日），人民網一篇（4月20日）
古巴政府将准许公民出国旅行不必官方批准
来源：人民网 2008-04-20
人民网4月19日 讯 据西班牙《国家报》今天报道，古巴政府将对预料中的移民改革开绿灯，简化公民出入境的限制，允许古巴人到国外旅行而不需要得到当局的特别许可。
现在存的“白卡”或出境许可办理时需交150可兑换比索（合100欧元），需要几个月或至少几周才能办妥，不能保证得到肯定的回答，这种情况在去年的辩论中受到劳尔·卡斯特罗的严厉批评。另一条件是在旅行时必须向移民办公室提交邀请信，据官方人士说，这一条件也将取消。
对移民采取灵活性的决定已经，只是有些事项完成后才能生效。将很快通过媒体宣布。据有关人士说，医生、刚毕业没有履行社会服务的大学生、军人和内政部接触影响国家安全情报的人员应当继续得到特别的许可才能出国旅行。
劳尔·卡斯特罗在今年2月24日当选为国务委员会主席后宣布立即取消那些“简单的”禁令，但是其他的需要更多时间，因为需要修改某些移民准则，同时美国历届政府对古巴采取的措施也有影响。哈瓦那指控华盛顿为了政治和宣传的目的利用移民问题，最近两国之间几次重大的危机均有这个背景。现在规定古巴人在国外的时间是11个月，以后可能延长到2年。现在限制未成年人与父母出国，以后这一条也将修改。（管彦忠）
古巴称改革巩固了社会主义
东方早报 2008-04-18
古巴唯一一次真正的战略变革发生在1959年1月，带来的是古巴革命的胜利。———
《格拉玛报》社论
古巴政府16日表示，近来古巴推行的一系列改革措施将巩固而不是削弱社会主义；古巴也不会容忍美国和任何颠覆社会主义的企图。
“那些敌人和叛国者们的妄想是无果的。”周三出版的古巴官方《格拉玛报》在一篇社论中措辞严厉地写道，“古巴人民团结在菲德尔、劳尔和古巴共产党的领导核心下，将拥有一个更完善的社会主义制度。”
与此同时，古巴的改革还在继续，有人已经提出了取消昂贵的出入境许可证制度的建议。
“这不是革命”
劳尔·卡斯特罗自今年2月成为古巴新领导人以来，已解除了一系列禁令。这些改革措施受到了古巴民众的广泛欢迎。但《格拉玛报》的社论称，“古巴唯一一次真正的战略变革发生在1959年1月，带来的是古巴革命的胜利。”
就在《格拉玛报》发表这篇社论的前几天，在迈阿密附近的CoralGables市，由美国首位古巴裔参议员梅尔·马丁内兹主持召开了为期一天的所谓“古巴民主政治圆桌会议”。马丁内兹在会上称，国际社会“应该做好如果古巴异见人士发起上街游行示威活动的应对准备”。
《格拉玛报》讽刺这个会议是“黑手党式的”，企图颠覆古巴政权。“古巴大革命的成果不是纸牌搭成的城堡，”社论写道，“而是不可攻克的堡垒。”古巴政府14日首次允许普通民众使用手机服务。《格拉玛报》曾在11日的报道中说，古巴前最高领导人卡斯特罗一直主张取消普通古巴人的手机使用禁令，最近这一系列民生改革也是源自他的主张。“这些都是由菲德尔提出的改革的一部分内容。”报道说。
卡斯特罗发声音
菲德尔·卡斯特罗也在16日的《格拉玛报》上发表题为“不要对敌人的意识形态做出让步”的署名文章，他在文章里批评了那些改革激进派，“人们必须小心他们所说的每句话，免得中了敌人的意识形态的圈套。他们不能怪罪因为受帝国主义压迫导致的‘特殊时期’……‘特殊时期’是苏联解体造成的不可避免的后果之一。”
卡斯特罗所说的“特殊时期”指的是20世纪90年代由于苏东剧变，美国趁机加大对古经济封锁力度，古巴经济跌入低谷，国家进入“特殊时期”，以物资匮乏为标志。
或取消出入境许可证制
古巴正在考虑取消昂贵的出入境许可证制度。目前实行的出入境许可证和护照办理费用高达数百美元，而大部分民众每月收入不过20美元。有人指责高额费用只是为古巴人出境旅游设限。
本周二，曾任外交官的佩德罗·里拉-埃斯卡兰特向古巴人民代表大会（国民大会）提交了一份建议书，希望劳尔·卡斯特罗领导下的古巴政府能考虑取消这一制度。要让国民大会把请愿书作为一项提案考虑至少需要得到10000名古巴民众的签名。据悉，古巴国民大会已经正式接受了提议的文件。国民大会做出反馈通常需要60天。
里拉-埃斯卡兰特称，他的这份动议将“取消任何出入古巴海关的限制，并结束没收永久移民他国的古巴人财产的做法”。他说：“（出境旅游限制）这一问题让很多古巴人都很头疼。古巴民众普遍都认为，现在有必要结束这些限制了。”
里拉-埃斯卡兰特本人曾因携带伪造文件前往墨西哥在2000-2003年间服刑，但他强调，他个人的经历并非是提交这份建议的原因，“我不是任何反对组织的成员。”（王靓）
古巴房改加速国有住宅私有化
2008-4-13 ，东方早报
http://www.dfdaily.com/node2/node23/node220/userobject1ai71497.shtml
古巴据估计缺少50万套住房，许多人生活在过度拥挤和破旧的住房中，往往一家三代居于同一屋檐下。新颁布的法令将简化住房私有化和允许住房被继承给后代的官方手续，但尚不允许私有住房买卖
郑洁
劳尔·卡斯特罗领导下的古巴政府又出新政策了。古巴政府11日宣布，将加快国有住房私有化的步伐，并为更广泛的房地产改革铺平道路。
推动住房产权改革
根据古巴政府颁布的法令，古巴将加快速度为古巴人租住的国有住房确立私有地位，这些住房是古巴人在数十年前经单位由国家分配所得。
该措施是古巴领导人劳尔·卡斯特罗上任来为提高人民生活水平和效率所实施的一系列改革之一。
根据现有法律，国有住房应当变为私人所有，但这种私有化进程逐渐陷入了停滞。新颁布的法令将简化住房私有化和允许住房被继承给后代的官方手续。
这项法令虽然在司法部官方公报上发布，但未被官方媒体提及，将在位于哈瓦那的国际组织出台相关报告后才公之于众。
新法令将推动住房产权改革，但尚不允许私有住房买卖。很多古巴人希望将来的改革能够最终允许房屋买卖。
古巴持不同政见的经济学家奥斯卡·埃斯皮诺萨·切普称，他还没看到新法令，但在听到新闻后持“谨慎乐观”态度。“这是方向正确的一步。意味着一些东西。”他说，“但是我们现在要问的是，我们现在被给予了房产，如果我们想的话我们要拥有出售它的权力。”
住宅紧缺换房盛行
1959年古巴革命胜利后，政府将一些逃到美国的人的房屋分租给民众，之后将租金减半。1960年，古巴通过《城市改革法》，规定根据房屋的质量和建造年限，租房者交纳5至20年的房租后，房屋就归个人所有，可以进行交换。
1987年，古巴又颁布了一部含义模糊的房地产法律。很多古巴人对这部法律的理解是，给予他们获得有限房屋所有权的权力，而一些法律专家则认为，这部法律所规定的更类似于“使用权”而非完全使用权。
但是，古巴从来没有清晰解释过关于房屋继承权的问题。把自己视作“准所有人”的古巴人担心如果他们死亡，他们的后代是否会被赶出房屋。他们还担心如果自己退休或失业是否也会被赶出房屋。新颁布的法令似乎明确认定，如果房屋人失业，他们也可以保有住房。
古巴据估计缺少50万套住房，许多人生活在过度拥挤和破旧的住房中，往往一家三代居于同一屋檐下。根据古巴的官方数据，40%的古巴住房需要维修，但新房建设水平过去两年都没有达到目标。
1995年至2000年间，古巴每年新建住房在4万到6万套之间。1999年古巴全国新建住房4.2万套，其中国家建造的占到一半，约1.9万套，其余的是集体集资建房和居民自建房。不过这些自建房多半都比较简陋，而新增住房数量并不能完全满足需求。
尽管古巴没有真正意义上的房地产市场，但人们可以通过一种被称为“permuta”（换房）的法律程序来交换房屋。比如两家古巴人都想搬家，而且都看上了对方的房子，就可以交换，但前提是两家都必须是古巴人。
古巴打破工资限制搞多劳多得
2008-4-12
东方早报
http://www.dfdaily.com/node2/node23/node220/userobject1ai71286.shtml郑洁
劳尔·卡斯特罗的改革之风在继续吹。根据新颁布的《劳动和社保9点解决方案》，古巴政府将改革国家工资系统，创建更多激励机制鼓励劳动力尽可能多地赚钱。
这一文件的颁布，意味着古巴数十年来将首次不对国家雇员的收入设立限制。“它首次清晰和准确地提到，薪水没有限制，薪水的上限由生产力决定。”古巴某媒体的经济评论员阿里尔·特瑞罗说。
古巴90%的经济活动由国家控制，绝大多数劳动力受雇于国家，他们的工资通常由位于哈瓦那的企业总部设定。
古巴政府一直为其对工资的限制感到自豪。与此同时，一些就业岗位也有额外补贴，而过去一些雇员还能拿到奖金。然而近年来，这种平等主义的做法受到限制生产力的批评。
“低生产力的一个原因是，几乎没有工资激励，这破坏了生产力，阻止薪水增长。”特瑞罗说。他认为9点解决方案的目的就是打破这种循环。它与社会主义的口号一致：“各尽所能，按劳分配。”
古巴领导人劳尔·卡斯特罗承诺，将使工资更好地反映一个人的工作。“这是我们今天的战略目标，要以清晰、合理和深思熟虑的方式推行，直到工资恢复它们的角色和每个人的生活水平与他们的合法收入一致。”他说。
劳尔·卡斯特罗还对农业系统进行了重大改革，为国有和私有农场的农民创造条件，在完成国家配额任务之后，通过自身努力来尽可能多地合法赚钱。
自上任以来，劳尔·卡斯特罗解除了电脑、DVD播放器、手机和其他消费品的销售禁令，允许古巴人在酒店住宿，但这些商品和服务的价格让大多数古巴人望而却步。
“这是一个老问题。如果人们真的靠劳动赚钱，就没有理由害怕他们赚得多。”哈瓦那退休工人阿达尔贝托·托里斯说，“农民也是。给他们地，让他们劳动，他们赚多少并不重要。这很好，因为这意味着他们在生产。”
劳尔·卡斯特罗的改革之风在继续吹。根据新颁布的《劳动和社保9点解决方案》，古巴政府将改革国家工资系统，创建更多激励机制鼓励劳动力尽可能多地赚钱。
这一文件的颁布，意味着古巴数十年来将首次不对国家雇员的收入设立限制。“它首次清晰和准确地提到，薪水没有限制，薪水的上限由生产力决定。”古巴某媒体的经济评论员阿里尔·特瑞罗说。
古巴90%的经济活动由国家控制，绝大多数劳动力受雇于国家，他们的工资通常由位于哈瓦那的企业总部设定。
古巴政府一直为其对工资的限制感到自豪。与此同时，一些就业岗位也有额外补贴，而过去一些雇员还能拿到奖金。然而近年来，这种平等主义的做法受到限制生产力的批评。
“低生产力的一个原因是，几乎没有工资激励，这破坏了生产力，阻止薪水增长。”特瑞罗说。他认为9点解决方案的目的就是打破这种循环。它与社会主义的口号一致：“各尽所能，按劳分配。”
古巴领导人劳尔·卡斯特罗承诺，将使工资更好地反映一个人的工作。“这是我们今天的战略目标，要以清晰、合理和深思熟虑的方式推行，直到工资恢复它们的角色和每个人的生活水平与他们的合法收入一致。”他说。
劳尔·卡斯特罗还对农业系统进行了重大改革，为国有和私有农场的农民创造条件，在完成国家配额任务之后，通过自身努力来尽可能多地合法赚钱。
自上任以来，劳尔·卡斯特罗解除了电脑、DVD播放器、手机和其他消费品的销售禁令，允许古巴人在酒店住宿，但这些商品和服务的价格让大多数古巴人望而却步。
“这是一个老问题。如果人们真的靠劳动赚钱，就没有理由害怕他们赚得多。”哈瓦那退休工人阿达尔贝托·托里斯说，“农民也是。给他们地，让他们劳动，他们赚多少并不重要。这很好，因为这意味着他们在生产。”
廣州南方都市報，2008-4-21 ～23 連續在國際（23）版推出古巴專輯，
劳尔推古巴民生改革 退休菲德尔能忍多久
http://world.huanqiu.com/roll/2008-04/95228.html
来源：南方网-南方都市报 2008-04-21
古巴改革[就是现在]
古巴,静悄悄地变化着
新任领导人劳尔·卡斯特罗正在兑现他的承诺,给人民创造更宽松的生活环境
“古巴唯一的真正的战略变革发生在1959年1月，带来的是古巴革命的胜利。”
———4月17日 古巴《格拉玛报》社论
自76岁的劳尔·卡斯特罗成为古巴最高领导人以来，古巴政府一再对外宣布新的改革开放措施，古巴人距离进一步改善生活的梦想越来越近了：他们[1]告别家电配发制度，无需抱怨出国的繁杂手续，不再被阻拦在涉外饭店门口。
古巴变了。
古巴变在哪里？古巴为什么会变？古巴的改革能否深化、如何深化？从今天开始，本报将连续三天推出《古巴改革》专题，讲述古巴的前世今生。
阿雷让多是哈瓦那大学历史系的一名20岁学生，他很乐于向人们展示自己的外汇收藏。“智利比索、阿根廷比索、巴西雷亚尔、美元，”阿雷让多摇晃着手中花花绿绿的钞票，“嘿，你有中国的人民币吗？就借来看看。我还从来没有看过中国钞票长成什么样子。”紫红色的5元人民币让阿雷让多啧啧称奇，他嘟囔着自己或许有一天能到中国旅游，“神秘的东方，一个好地方”。
“我喜欢旅游，”阿雷让多说，像大多数接受外国记者采访的古巴人一样，他拒绝透露自己的全名，“在中国，你靠双手就能养活自己。在古巴，你工作得再辛苦也就那么回事，你甚至不能出国旅游……”
阿雷让多说的已经不再是事实。
自今年2月接替兄长菲德尔·卡斯特罗成为最高领导人以来，劳尔·卡斯特罗正在古巴推行一系列新政策，从民生到农业，从旅游业到职工的住房和工资领域，被称为“加勒比海上的社会主义明灯”的古巴正悄然发生着变化。
劳尔的承诺
哈瓦那一度对劳尔·卡斯特罗充满怀疑。尽管在成为最高领导人的那一刻，劳尔就表示，要“取消已过时的限制性措施”，使古巴人民在更宽松的环境中生活。但“劳尔无法展开实质性的变革，因为菲德尔会一直监督他、教导他，菲德尔是一种平衡”，Encuentros杂志的编辑加西亚的观点代表了大部分古巴民众的观点，甚至菲德尔的前儿媳梅南德斯（她自2001年便移居西班牙）也说，“劳尔与菲德尔的想法大相径庭，但他始终生活在哥哥的阴影之中[2]。”
76岁的劳尔用行动证明，人们低估了自己，他为古巴带来的景象让全世界惊叹：商店里电器脱销，人们排长队选购手机。
这只是一个开始。高级酒店终于取消只向外国人开放的禁令，古巴公民可以入住五星级酒店；本月11日，政府公布法规，扩大有权购买公房人群的范围，准许退休职工通过合法手续，继续持有原先居住的国家产权房屋，并可以由后代或亲属来继承；此外，政府还将取消国家雇员工资限制的规定，准许职工“多劳多得”。
改革触角还伸向了农业领域，政府将把超过50%的国有闲置土地租借给农民以进一步增加粮食产量，逐渐解禁农民购买农用物资的规定，还会开设销售农具、除草剂、靴子和其他供应品的商店。
古巴新自由
古巴民众被一系列惊喜“砸”得有些晕乎乎的。一个年轻人站在哈瓦那的一间商店橱窗前，拿着笔仔细地记下各种电动自行车的价格；一个女人走进位于哈瓦那革命广场的古巴国际饭店，疑惑地询问前台服务员：“如果有钱，我就能住进来吗？”她得到的答案是：“当然。”
更热闹的场面出现在4月14日 ，许多人一大早就到各个手机营业厅前排队，自由购买手机。据称，有营业厅在不到3小时的时间就售出了70部手机，大厅里聚集了选购、试机、交钱、拿着带有照相功能的手机拍摄的人们。对古巴人来说，使用手机算不上“新自由”。尽管一直是西半球手机拥有率最低的国家，还是有不少古巴老百姓在使用“别人的手机”。按照政府此前规定，只有外国人、在外资公司工作的人和一部分政府工作人员才有权购买使用手机。于是，古巴想尽办法，通过各种渠道与外国人扯上瓜葛，从而用其名字购买手机。
另一项被视为改革标志的措施是取消高级酒店仅向外国人开放的禁令。上世纪90年代，为增加外汇收入，古巴向国外开放旅游市场，但禁止本国居民入住高级涉外宾馆。在自己的国家却无法出入于高级酒店，古巴人为此极为愤怒，批评政府推行“旅游业的种族隔离体系”。今年2月，一段网上视频在西方广为流传：一名古巴学生激愤地质问古巴全国人民政权代表大会主席阿拉尔孔，为什么古巴人没有权利自由出入于高级酒店？
现在，古巴民众终于可以像外国人一样入住五星级饭店，可以租着车四处旅游。哈瓦那总统饭店的员工吉娜说：“我在这家宾馆工作了十多年，但此前一直没有资格入住。现在，我终于能在这里住上一晚上了！”
古巴历史学家欧塞维奥·莱亚尔说：“我们每天听到的消息都是极其令人鼓舞的。变革是深刻的，昨天看来不适宜的东西，今天就改变了。我们大家都对未来充满希望。”
昂贵新玩具
对总统饭店的员工吉娜来说，尽管终于有资格入住自己工作了十多年的酒店，但这也绝非容易事。吉娜每月的工资还不到20美元，总统饭店一晚的住宿费：150美元！
政府推行的新改革让古巴民众看到了希望，但现实是，大部分民生变革举措是豪华、奢侈、甚至遥不可及的。例如，政府允许民众拥有电脑、可以上网，但对平均月收入仅为17美元的古巴人来说，这就像个玩笑。
在高级酒店住上一晚至少需要100美元；橱窗里摆放的电动自行车的标价在750美元至2000美元之间；手机售价约为100美元，入网费是120美元，每分钟通话费高达0.5美元。难怪在一家电器商店门口，当售货员询问一位妇女，她是否打算购买面前那台DVD机时，女人不禁大笑：“我只是随便看看！”她的眼光始终没有离开DVD机上的标价签，上边写着：130可兑换比索（约合130美元）。
现实和理想的巨大反差让劳尔·卡斯特罗的民生改革不禁蒙上了阴影，西方媒体甚至奚落，古巴的经济改革无外乎是“面子工程”，DVD机和互联网根本就不属于“低水平下的平均主义”的古巴。但无可否认的是，古巴正在改变。而且古巴变化在全球引起的侧目甚至让政府都有些措手不及的感觉。
■改革“大事记”
●2月24日劳尔·卡斯特罗当选为古巴国务委员会主席和部长会议主席，发表就职演说。
●2月28日 签署了两条联合国人权条约。
●3月13日 宣布解除对私人拥有电子产品的限制。
●3月18日 解除禁止农民购买农用物资的规定，允许农民自主购买提高粮食产量的农机农资。
●3月21日 与在海外定居的古巴人举行会谈，决定开设一个移民网站，考虑简化移民手续。罕有地拟出一份经济报告，畅谈古巴的经济生活。
●3月24日 决定对农牧业进行分散经营管理。古巴政府宣布，从今年4月1日起放松个人购买电脑、DVD机、录像机、电视机、高压锅、电动自行车等家庭日用电子产品的限制，并逐步放松对空调、冰箱、烤面包机的购买限制。
●3月25日 放宽药品销售与购买的限制，古巴人今后可以在国内任何一家药店购买所需药品。
●3月28日 古巴政府宣布取消对购买手机的限制。
●3月31日 古巴政府废除了不允许本国公民入住涉外宾馆、酒店的禁令。
●4月1日 古巴政府允许把国有闲置土地租借给农民以提高农业产量。（这项政策在2007年就已经悄悄实行，现在只是公开而已。）正式解除对国民购买DVD机与电饭煲等商品、租用汽车的限制。
●4月3日 允许转播外国电视频道，并表示，将在半年内设立一个24小时电视频道，节目内容大部分将来自国外媒体。
●4月8日 改革家庭医生系统，砍掉一半家庭医生诊所，作为医疗系统改革的一部分。
●4月10日 取消国家雇员工资限制的规定，开始实行多劳多得。
●4月11日 宣布实施公房“私有化”，扩大有权购买公房人群的范围，准许退休职工通过合法手续，继续持有原先居住的国家产权房屋，并可以由后代或亲属来继承。
●4月14日 古巴电信公司开始向古巴普通消费者出售手机，首次开通直拨美国的长途电话，话费为每分钟2.91美元。
菲德尔·卡斯特罗：对眼下的改革很失望
并不是所有人都乐于见到一个正在改变的古巴———尤其是81岁的菲德尔·卡斯特罗。
菲德尔：不要让步
劳尔以及古巴的新领导人确信改革是不可避免的，只有变革，民众才能生活得更好，他们认为，手机、电脑以及其他家电理应走进寻常老百姓的家中———而在菲德尔眼中，它们不啻为洪水猛兽。菲德尔对小家电的唯一好感是在3年前，为了解决古巴国内的电力危机，菲德尔发起了一场“能源革命”，公开在电视上推广节能电饭煲和高压锅。
在4月16日 出版的《格拉玛报》，菲德尔发表了题为“不要对敌人的意识形态作出让步”的署名文章，他批评了那些改革激进派，“人们必须小心他们所说的每句话，免得中了敌人的意识形态的圈套。”
而在日前写给古巴国会的一封信中，菲德尔明确表达了自己对古巴所进行的改革的失望之情，他认为，弟弟劳尔的举动很有可能导致古巴国内的“利己主义”和“自由风潮”泛滥。菲德尔抨击说，人们对世界的本质缺乏深刻认识。他不止一次地向身边人提到，“现代人远不如古希腊时代的柏拉图们那么有自律性”，这使他们更容易受到诱惑。
当权者：改革是必须的
但今天的古巴当权者已不再是菲德尔·卡斯特罗，两个月前，76岁的劳尔从哥哥手中接过权力，而这仅是变化的开始。
与菲德尔的态度迥异，现在的当权者认为改革是必须的。就像2004年一名古巴高官接受访问时所说的那样：“除了菲德尔以外，所有人都希望改革。”[3]古巴国务委员会副主席卡洛斯·拉赫在非正式场合一再表示，“古巴已经非变不可了，我们缺少食物，缺医少药，街道上总是荒无人烟，民众正慢慢失去耐性。我能理解人民的想法，因为我完全能体会他们的心情，他们对改革的热情让我深受鼓舞。”
而现在，面对劳尔·卡斯特罗推行的民生改革，一肚子不满的菲德尔·卡斯特罗还能忍多久呢？
专题文字：刘南 陈希
很贫穷很单调,但他们有笑容
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“美丽的哈瓦那,那里有我的家,明媚的阳光照醒我,门前开红花……”
这首名叫《美丽的哈瓦那》的歌曲在中国曾红极一时,哈瓦那既有海明威笔下“5分钱酒店”那样的小资浪漫,又有一个社会主义国家首都应有的如火如荼的集体主义热情。古巴人说,我们的生活很愉快,有啤酒,有学习,有医院,没有枪,没有毒品。 然而,在看似热热闹闹、无忧无虑的生活背后,民众和古巴政府一直为贫穷所困扰,人们的日常生活有着难以想像的枯燥和单调。 古巴人意识到,改变的时候到了。 上好的雪茄、切·格瓦拉、古巴女排。也许,年纪稍大的人还记得上世纪六七十年代的古巴蔗糖……除此之外,地球另一端的古巴似乎遥不可及。 在美国长达47年的经济封锁下(在1961年1月,艾森豪威尔政府宣布断绝同古巴的外交关系),作为西半球惟一的社会主义国家,古巴始终屹立在加勒比海上。古巴人也许缺衣少食,物质条件匮乏,但古巴人从来不缺少对菲德尔·卡斯特罗和社会主义的热爱。 “生活很艰难,非常难” 弗拉德的家位于哈瓦那市中心的一条小巷中,一家人——三代6口人——挤在超级迷你的一室一厅之中。为充分利用空间,睡房和客厅的墙上都横空架起隔板,作为床铺。厨房和厕所都小得可怜,客厅惟一的窗户后边的风景是一堵墙壁,大部分时间,房间都需要开灯照明。 弗拉德的祖母伊利萨已经79岁了,在古巴革命之前,她的父母从西班牙籍老板那里租来了这套小房子。1959年,卡斯特罗兄弟推翻巴蒂斯塔政府,建立新古巴后,这套房子收归国有后分配给伊利萨居住。现在,伊利萨与弟弟马努、儿子弗拉德、女儿伊莎贝拉、女婿迈克、外孙女珍尼弗一起住。在古巴,政府拥有所有国民的财产,包括住房。各个家庭的住房由政府在收到申请后分配,不能自由买卖。不过,政府已经宣布实施公房“私有化”。 缺少住房空间并不是弗拉德一家人面临的惟一难题。更要命的麻烦是,全家人的收入仅够养活自己。“生活很艰难,非常难。”弗拉德的姐姐伊莎贝拉叹了口气。一家人的资金来源包括伊利萨和马努的退休金、弗拉德、伊莎贝拉和迈克的工资,每个月加起来还不到1500比索(约合34美元)。 古巴人的月平均工资大约仅有17美元。菲德尔·卡斯特罗曾透露,他的月薪为30美元。根据不同的行政级别、工作岗位,古巴制定了19级的工资标准,最低225比索,最高525比索。全古巴劳动者,同级别就拿同样的工资。现在,政府允许多劳多得。 像所有古巴人一样,政府为弗拉德提供了免费房屋、免费医疗、从幼儿园到大学的免费教育,每个月还为一家人提供定额配给。比如2月,全家每人得到了 “每个人用各种方式搞钱” 额外的食物就必须到黑市去买了,洗发水、牙膏之类的算是“奢侈品”,也需要去黑市。物资匮乏促使了古巴黑市的高度发达。国外的亲戚寄的,企业在计划外生产的,甚至是从工厂“顺”出来的——古巴的黑市总有货源,总有买主。 弗拉德的邻居曾在一家卷烟厂工作,她曾偷偷夹带烟叶出厂,拿到黑市兜售,并为此丢了工作。伊莎贝拉的一个同事也有类似遭遇,曾在医院工作的他偷消毒水、被单,甚至是床垫。“每个人都在用各种方式搞钱,他们不得不这么做。”弗拉德无奈地说。 弗拉德最贵重的财产是一辆上世纪50年代出厂的苏式 弗拉德家有一台冰箱(虽然冰箱多数时间都是空荡荡的)、一台苏联时期的洗衣机,还有一台彩色电视机,这些都是国家分配的。他家没有电话,也没有电脑——“未来会有的,至少,我们能够去买了,所以我们要努力赚钱。”弗拉德充满信心地说,毕竟政府已经允许民众购买手机和家电。 官方的《格拉玛报》和5家国有电视台是弗拉德一家仅有的新闻来源。据称,警察会不定期抽查民居的顶楼,查看是否有人偷装天线,收听“马蒂广播电台”。这个总部设于迈阿密的广播电台由美国政府资助,专门面向古巴听众(类似于“美国之音”)。现在,古巴已允许转播外国电视频道,而从 以前,如果有钱的话,弗拉德一家也不能出国旅游,他们不能去海滩边散步,不能入住星级酒店——那是外国人的特权。如今,政府已经取消了这些禁令。 喜欢卡斯特罗,喜欢社会主义 弗拉德和伊莎贝拉承认生活困苦,他们缺钱,看起来也不那么自由,但他们从未把这些归咎于菲德尔·卡斯特罗。在他们的眼中,卡斯特罗是古巴之父,是那个为革命奉献了毕生心血的领导人。今年2月,听说菲德尔要退休、将职位让给弟弟劳尔时,“我的眼泪夺眶而出,他是古巴最重要的人。”伊莎贝拉说。弗拉德和伊莎贝拉也为卡斯特罗的革命和革命成果感到骄傲:尽管美国对古巴的经济封锁长达47年,但古巴社会稳定,民众享有免费的医疗和教育,虽然衣衫都是皱巴巴的,但人们脸上洋溢着幸福满足的微笑。 姐弟俩的观点足以代表大部分古巴人的想法,他们喜欢卡斯特罗,喜欢社会主义,他们不愿意古巴的社会主义像苏联那样骤然解体——哪怕有机会,他们也更愿意生活在自己的家园,而不是美国或英国。 但改革是必须的。伊莎贝拉认真地说,“领导人应该开放思想,坦然面对现实。而现实就是,古巴人还很穷,古巴需要改变。” 政府听到了民众的声音。2007年7月,劳尔号召古巴全民展开大讨论,对古巴今后的政治经济发展建言献策。古巴百姓希望进一步发展私有经济、改善住房条件、发展公共交通、提高工资待遇、允许私有财产自由买卖或转让等。而从2008年3月开始,全世界都感受到了古巴的改变。
■古巴过去时
□革命时期 1959-1989 □困难时期 1989-1993 由于苏联解体,古巴经济发展受到严重影响,直接经济损失高达40亿美元。85%的出口市场瞬间消失,严重缺乏燃料,甚至军队的飞机都得用马来拉动。 □特殊时期 1993-1996 美国趁机加大对古经济封锁力度,古巴经济跌入低谷,国家进入“特殊时期”,以物资匮乏为标志。劳尔提出了自己的著名论调,“大豆和大炮一样重要,甚至更重要”。劳尔建议开拓海外旅游市场,赚取美元,他还坚持在农业生产方面实行自由市场制度,允许农民出售部分粮食补贴生活,适度开始私有化运动,缩减福利。 □衰退时期 1996年至今 菲德尔在2003年停止了劳尔所推行的经济改革措施。虽然居民生活有所改善,但改善幅度不大,供应的物资依然短缺。民众凭本定量供应的食品和日用品只能满足其1/3的需要。去年7月,劳尔启动了一次针对古巴经济缺陷的公开性辩论,他称,古巴经济需要“结构性与概念上的变革”。 古巴改革,从农村开始 “要大炮更要大豆” 古巴的经济改革选择了以农村为突破口。劳尔·卡斯特罗曾说过:“大豆和大炮一样重要,甚至更重要!当前具有战略意义的是要实行粮食自给”,因此应该首先重振古巴农业。 曾经——进口苹果是稀罕物 在古巴,20%的劳动者从事农业生产,80%的粮食靠进口,1/3的粮食从美国进口,每年光进口粮食就得花上16亿美元,其中82%用于进口大米、奶粉及其他的主要粮食,然后以津贴价格出售。 在农贸市场上,卷心菜、橘子等食物还不算缺乏,而像番茄、生菜等在雨季就很稀少,而进口苹果更被视为宝贝。古巴许多高品质的烟草,例如举世闻名的雪茄,越来越多地产自私人生产者,大多数的国有合作农业单位连基本的生产额都达不到,入不敷出。工人们无论多么努力地生产耕作,工资收入始终很低,生产积极性和“求变”的进取心也丧失殆尽。农业生产工具也很落后——25万古巴农民长期以来都只能靠自己的手来播种收获庄稼,靠牛来耕田,用桶来浇灌田地。 古巴的热带农业原本具备优越的发展条件,可由于政策限制、投入不足以及过低的国家统购价格,农民毫无积极性,发展农业因此成为老大难。 改革—— 让农民更有干劲 去年12月发布的官方数据显示,古巴近两年来的食品进口又增长了35%。因此,增加本国的粮食生产能力成为当务之急。为此,古巴新政府将给予国民在农牧业方面更多的自主权,重新放开上世纪90年代以来实行的农业搞活措施,以期提高粮食生产和供应能力,降低对进口粮食的依赖。 在一个人人都为公家劳作的国度里,奶制品农场的农场主迪亚兹非常开心能够自己做老板。在一片只够喂养4头奶牛的不大的土地上,迪亚兹每天足以生产出 古巴政府于 反应——改革的舞台和跳板 墨西哥《每日报》把劳尔这一农业改革措施称为古巴的“第四次土改”,人们对农业方面的新措施也赞不绝口。很多人提到:比起过去为不善于计划、资金又匮乏的国营农业合作单位辛苦地劳作,现在的农民更自主、更积极了。 德·马查多以前种的庄稼只够自己吃,但现在,“看见生产出来的是完全归自己所得的劳动果实,会无比开心,这是为任何其他人劳作都无法带来的快乐”。 专题文字:刘南 陈希 |
悄悄改慢慢变 古巴前路悠长
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它既不会重蹈苏联覆辙,也不会成为加勒比海的中国,它会沿着自己摸索的路走
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作者：
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在加勒比海地区的战略位置上,古巴这个岛国承载着无数的传奇与故事。尽管被世界头号强国封锁了半个世纪,但它依然屹立着；但苏联解体和美国制裁还是给它带来了无尽的灾难,外贸、农业和工业几乎同时遭到毁灭性打击,改变于是产生。劳尔·卡斯特罗今天的变革是那时变化的延续,但方式、步速以及心态或许跟他哥哥菲德尔·卡斯特罗有所不同。
劳尔的下一步 □可能允许外资进入农业领域 □允许国民自由出国旅游 □允许企业主雇佣家人以外的人员 □进一步改进城市公共交通系统 □改善与南美诸国的外交关系,尤其是墨西哥 首都哈瓦那保留着许多古老、陈旧的景象,大街上跑的很多是美国上世纪50年代的汽车、3个轮子的黄色出租车以及苏联时代的拉德斯汽车。 目前古巴人口中一半以上是15到45岁的人,这些更为年轻的古巴人期待政府能进一步改善生活条件,促进经济发展。他们提出的要求并不是西方想象的所谓“民主诉求”,而是实实在在的东西:自由地出国旅游,不受限制地网络冲浪以及有足够多的存款来买一部手机。 劳尔·卡斯特罗正在让这些愿望一一变为现实,但其实在菲德尔·卡斯特罗退休之前,古巴国内的一些变化已经开始。 菲德尔时期已开始改变 早在上世纪90年代初,古巴的经济改革就已经悄悄展开。当时,随着苏联和东欧政权的解体,古巴经济经历了一场前所未有的危机。 1991年,在没有外援的情况下,卡斯特罗在古巴开始推行一系列改革开放的措施,将对外开放定为基本国策；有限度地、有步骤地发展私营经济,培植小规模市场；对外资开放部分生产部门。 鉴于苏联“休克疗法”的激进式变革导致的后果,在此后的十多年间,古巴实行的是“先对外、后对内”的渐进式原则。“先对外”指的是优先考虑能给国家带来大量外汇收入的行业,如发展旅游业、医生和教师劳务输出、生物医药业等；“后对内”则是古巴小范围地采取了一些经济搞活措施,如有限度地放开私营经济、促进农产品流通等。 改革成果显而易见。近几年,古巴经济开始慢慢走出衰退的阴影,而恢复性增长主要依靠旅游业的对外开放和蓬勃发展。从1996年到2006年,古巴共吸引外资12亿美元。十几年来,古巴旅游业以平均20%以上的高速度增长,逐步取代了制糖业、采矿业和烟酒业,成为古巴经济的支柱产业和创汇大户。 戈尔巴乔夫赞同古巴模式 由于西方的妖魔化宣传,古巴的真实成绩并不为世界大多数人所知。苏联前领导人戈尔巴乔夫近日在美国讲演时,就直言美国针对卡斯特罗的负面刻画过多,并没有向人们真实地展示卡翁给古巴所带来的东西。 戈尔巴乔夫说:“我了解菲德尔和劳尔。”他称自己还是苏联一个州的州长时就曾接待过劳尔,“我认为古巴革命是一场真正受民众欢迎的革命。我也认为我们必须承认这是古巴人民的选择。” “我认为把菲德尔·卡斯特罗负面化是一个错误。”戈尔巴乔夫说,美国早期的举措将卡斯特罗推向了对立面。“我数次访问古巴,古巴领导人也多次访问我的国家。今天,古巴人民接受了很好的教育,他们很健康,看上去气色不错。我认为他们的医疗体制是最好的制度之一。” 对于目前正在发生的变化,戈尔巴乔夫说,“我相信劳尔·卡斯特罗会在许多方面继续他哥哥的事业。但是我认为变化肯定会有。” 西方只会让古巴坚定渐变 对于劳尔进行的改革,西方的表态模棱两可,不乏鼓噪、刺耳之声。一方面表示谨慎乐观,另一方面依旧坚持一贯的“指挥”角色。“它们(变革)都是表面上的。”美国国家安全事务委员会主管丹·费斯克说,“我们希望国际社会能够意识到,这些并不是真正的变革,古巴整个体制并没有发生实质性的改变。”类似表态几乎可在英美等国各大媒体中看到。 尽管戈尔巴乔夫自己已经阐述了古巴革命和改革的独特之处,一些媒体依旧将劳尔与戈尔巴乔夫进行对比,声称当年戈氏也是从渐进、小规模的试验性改革做起,但最后却一发不可收拾,最终导致了整个社会制度的崩溃。 对于西方的“担心”,古巴政府称,近日采取的一系列举措并不会削弱社会主义制度,相反是加强；古巴也不会照着西方“指点”的道路前行。西方对立、自封、自大的思维其实只会让古巴进一步保持对外资的警惕性,增加改革的阻力；也只会使古巴坚定自己的渐进之路。 一切都需要时间来改变 古巴的经济或许无法同现在的南美几个快速发展地区相比,但是,这个受到美国制裁的国家却充满了发展潜力。 在古巴国内,建筑物破败,道路泥泞,商店里商品的品种也不怎么齐全,但是,这个国家的经济在2007年的增长速度却为7.5%,而且,这已经是古巴经济连续第三年有这样的表现。美国的禁运对其来说已经谈不上威胁。 但从目前局势看,古巴仍坚持“社会公平”原则,主张全民“共同富裕”,抵制其他拉美国家采取的新自由主义政策,坚持不搞完全市场经济,不主张一部分人先富起来,反对财富分配两极分化。 现在尚不清楚劳尔说所说的“结构与概念上的改变”对于经济来说到底意味着什么。没有改革的话,福利与生产力仍将不景气,但一旦进行改革,与收益同时到来的将可能是不公平与怨恨。这就是为什么劳尔的改革进程如此小心的原因。 古巴的兴隆将基于在国外的古巴人和在岛上的古巴人一起携起手来——而不是互相敌视,才有可能。而这也需要花费时间。 改革思路:菲德尔+劳尔? 兄弟两人的观点虽然有些不同,但目标一致 1959年4月,在他们控制古巴几个月后,菲德尔·卡斯特罗与他的弟弟劳尔在美国休斯顿的一家旅馆里争吵起来。菲德尔当时正在美国寻求革命帮助；但是根据《菲德尔之后》这本书(美国中央情报局前分析家布赖恩·莱特尔著),劳尔坚持认为不需要借助外国力量。兄弟两人的争吵声非常大,以至于隔壁房间的助手们都难以入睡。但是,第二天早上,两个人出现在众人面前时,看不出有任何的隔阂,革命也继续向前。 50年后,兄弟两人观点上的一些小差异不再发生在旅馆房间里,而是发生在报纸上,不过这次是菲德尔的想法偏左。这位古巴领导人退休以后,主要的工作之一便是撰写报纸专栏,改用文字给“同志们提供参考意见”。在劳尔实施一系列改革措施后,菲德尔在古巴共产党机关报《格拉玛报》专栏中发表短文,告诫那些寻求变化的古巴人,“别向敌人的意识形态妥协”。他写道,“人们必须谨慎对待自己说的每一件事,不要被敌人的意识形态游戏迷惑。”他直接批评的对象是另一份报纸的专栏文章,这篇文章称最近的改革比起过去的配额制和集体主义是一种进步。 这其实是卡斯特罗兄弟二人对政策走向的又一次小小的争论,不过菲德尔在这之前以及这之后并没有对改革发表任何言论。劳尔被外界认为更注重实效,在当年苏联解体严重打击古巴经济之后,他鼓励实施的部分市场经济政策,比如在旅游产业中吸引外资,帮助古巴度过了“特殊时期”。不过,劳尔并不具备哥哥超凡的个人魅力,菲德尔40多年执政的影响犹在；劳尔在就职典礼上就宣布菲德尔“不可替代”,自己也将在国家政策方面咨询哥哥的意见。因此,菲德尔的建议将会决定劳尔的改革步伐和走向——在改善人民生活的同时也要提防“传统敌人”的渗透和干涉。这将是一个渐进的过程。 菲德尔在专栏中的建议,劳尔政府肯定会考虑。就如50年前一样,尽管方式不同,但目标一致。折中或更为灵活的改革措施可能是劳尔的优先选择。既逐步满足民众改善生活的需求,又不远离菲德尔的理想政策。尽管西方国家认为劳尔目前的改革措施,比如允许古巴民众在外汇商店购买电器等,都是“边缘”变革,未触及根本,但对普通的古巴人来说,这已经是巨大的变化。 菲德尔对劳尔的另一个影响来自国外——委内瑞拉总统雨果·查韦斯。查韦斯是菲德尔的老朋友,他是目前世界上为数不多的、公开挑战美国的领导人之一。菲德尔与查韦斯的紧密关系也体现在了两国的经济往来上,占据西半球石油储量第一的委内瑞拉每天低价输送10万桶原油给古巴。委内瑞拉的石油输入对古巴近十年来的经济增长有着重要的推动作用。查韦斯与劳尔的关系同样紧密,但他并不掩盖自己对古巴改革的一些不满,主要的焦点还是针对外资引入。在油价高企的今天,紧密经济伙伴的告诫,劳尔也自然会考虑,委内瑞拉与美国时紧时疏的关系也会影响到古巴的相关改革进程。 外界普遍期望劳尔在 不过,正如兄弟两人在50年之前以及现在的争论一样,现在并不是可以下结论的时候。古巴官员警告,近期在古巴建立自由市场经济绝不可能。 改革模式:中国+古巴? 42岁的五金商店销售人员桑德拉看到记者后就问,“你来自中国吗?”在得到肯定的答复后,她兴奋地指着身后的货架告诉记者,“这些商品中有不少都是中国制造,你们中国一直都帮助我们古巴”。她还告诉记者,古巴街头最新的公交车宇通客车和很多家用电器都是中国制造的。桑德拉说,古巴国家电视台每周二晚上都会播放一个《看中国》的专题节目,其中介绍中国的经济、社会、文化等方方面面的内容,古巴老百姓都非常喜欢看。当记者问她觉得中国怎么样时,她回答,“你们中国发展真快,有很多高楼大厦,汽车也多,我们古巴也朝你们的方向努力”。 劳尔曾经说过:“大豆跟大炮一样重要,甚至比大炮更重要。”中国改革开放的成功经验深深地触动了劳尔。1997年,他第一次访问中国,转了大半个中国,了解中国改革开放的政策和经验。回到古巴之后不久,他还邀请访华时陪同他的中国官员到古巴访问,请他为哈瓦那党政军干部作报告,介绍中国改革开放的情况。此后劳尔又多次访问中国。 古巴主管经济的国务委员会副主席拉赫以及其他政府官员对“中国模式”也都推崇有加,很多官员都曾经访问过中国。他们亲眼看到了中国改革开放的成功和社会日新月异的变化,认为如果古巴进行经济改革,最应该借鉴的模式就是“中国模式”。 据统计,在过去15年中,古巴85%的官员和军方领导人去过中国。 卡斯特罗本人也非常欣赏中国改革开放之路,他曾经亲自前往深圳等城市访问,很多国内外经济专家当时就认为古巴将会效仿中国。卡斯特罗随后也在古巴选择了旅游城市巴拉德罗作为经济特区进行试点,但并没有进行大规模的改革。 也有不少专家认为,古巴虽然和中国有许多相似之处,但是两国在国情、人口、经济力量等诸多方面有许多差别,这些都决定了古巴进行经济改革不能完全照搬“中国模式”,而是应该在积极学习的基础之上,根据古巴的国情有选择地借鉴和吸收,探讨一条有古巴自己特色的“古巴模式”。 古巴国家经济研究中心专家路易斯·玛塞罗·韦拉认为,“我们要吸收学习好的经验,但这并不意味着完全照搬”,而是要在学习的同时结合好本国的实际情况。 不少专家认为,古巴学习中国经验,效仿“中国模式”进行经济改革,确实是古巴需要的,如果进行改革,“中国模式”也确实是最好的借鉴。但是他们同时担心,任何形式的开放都会给美国以可乘之机,美国会借此渗透古巴,危害古巴的社会主义政权。 新华 |
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