「台灣古巴後援會籌備中」，第481期通訊，2014年4月22日。
2014年4月22日古巴通訊481期
古巴上網收費不便宜、速度慢。但BBC哈瓦那記者發現，古巴人自有對策打游擊。
古巴出台政策促小型私企轉型2014-4-16
王玉鳳
在古巴，試圖振興國有企業的改革一直緩慢而謹慎，但最近在首都哈瓦那的喀巴拉利(Karabali)夜總會突然煥發生機。
the Karabali nightclub in Havana
the Karabali nightclub in Havana
這一切始於半年前。當時，古巴政府將喀巴拉利夜總會租賃給它的21名員工。現在，儘管這座城市還有數十家私營和國有俱樂部虎視眈眈爭奪客源，但是曾經死氣沉沉的喀巴拉利夜總會開始熱鬧起來，從午夜到黎明經常有100多個顧客光顧，享受他們的夜生活。
近年來，古巴不斷裁減國企富餘勞動力。繼放鬆對私營小企業的控制之後，古巴又將目光投向了合伙制企業。越來越多的國有企業正在轉為合伙制企業，政府也出台一些刺激性政策促使小型私有企業加快轉型。去年，古巴已經有450家企業蛻變為合伙制，還有數千家等待加入。
在古巴，合伙制企業雖然不常見，但是它們已經成為平衡改革的一部分。這也暴露了古巴政府的矛盾心態，一方面需要從國企轉移走數十萬名員工，避免再為他們支付工資，另一方面希望古巴放慢走向資本主義的進程。
人人都是主人
這家夜總會的合伙人每人每月能掙750比索(約合31美元)，這個數字是以前國營時的3倍，並且，每三個月分紅一次。會計羅德里格茲(Ariel Rodriguez)說：“我們這沒有國企那些條條框框的約束。但是，在我們看來，這就是我們自己的產業，不需要有人特意來告訴我們什麼是好的，什麼是壞的，何時或者如何發工資，也不需要告訴我們要雇用什麼樣的人來維修，我們心裡都是明明白白的。”
雖然勞爾·卡斯特羅表示，這些改革旨在強化古巴的社會主義，但是2010年後已有數千家私有企業涌現，涉及餐飲、電子、零售等。部分行業已經興盛，部分在市場競爭中尚未擺脫頹勢。
帕斯托拉(Divina Pastora)餐廳是個截然相反的例子。這家餐廳在古蹟莫羅城堡(Moro Castle)的下方。午餐時間，大量參觀古堡的遊客涌入餐廳，熙熙攘攘，一片熱鬧景象。但是在夜晚，卻是另外一番場景。最近一個周六的晚上，儘管天氣尚好，但是這裡空空蕩蕩。
餐廳一位年輕的女服務員說，還沒有合伙人提出有效的建議來改變夜間客人稀稀落落的現狀以增加利潤。這家餐廳原本是一家國企，去年關門大吉之後，今年又重新開張了，但是新員工們卻沒有機會選擇他們的領導者。
求質不求量
更多的合伙制公司經營狀況處在帕斯托拉餐廳和喀巴拉利夜總會這兩個極端之間。Bella Bella 2 de Belleza 的前身是一家有名的國有美容沙龍，現在已經以合伙制企業的身份重生了，與私營企業競爭吸引那些不太富裕的顧客。
髮型設計師梅內德斯(Sandra Menendez)說：“我們現在的定價比之前國企時候的要高，但是比街上那些私營的要低。”作為合伙人之一，梅內德斯現在每月能掙7000比索(約合292美元)，而之前她每月的工資不過400比索(約合17美元)，偶爾有點小費。
但是，這21位合伙人中也有人抱怨工資不如想像中高，抑或不滿之前國企時的管理者現在搖身一變又成為領頭者了。
古巴現在的法律並不限制合伙制企業的合伙人數量，並允許合同制員工有三個月的試用期。合伙人可自主推選他們的領導者，也有權參與到從人員工資的發放到投資項目的各項決定。
去年12月，古巴國務委員會副主席、經濟改革的策劃人穆里略(Marino Murillo)曾表示，與私企比起來，合伙制企業更有優勢，因為他們更能體現生產和分配的社會形態。
穆里略說，合伙制公司上交的稅收更少，並且可以接觸古巴的批發市場，而私有企業不得不從零售市場和商店購買原材料。
缺乏足夠的培訓?國內商業環境不佳等均是擺在古巴合伙制企業面前的難題。成功還是失敗，更大程度上取決於他們的領導人和合伙人準備得有多充分。
走進古巴——感受經濟模式“更新“2014年4月16日人民日報
Photo / AP
馬裏埃爾特區距古巴首都哈瓦那45公裏。去年9月，古巴領導人勞爾‧卡斯特羅簽署法令，決定在此建立首個發展特區
首個特區被視為“很有彈力的跳板”，受到各方關注，但依然帶有神秘的色彩
今年3月29日，古巴全國人民政權代表大會召開特別會議，批準通過新的外國投資法案。古巴部長會議副主席馬裏諾‧穆裏略表示，政府希望通過這一法案，實現吸引外資每年增長20%—25%、GDP增速提升至5%—7%之間的目標。根據新法案，古巴政府將為外國投資者提供稅收和財政等多項優惠舉措，同時在法律上保障其資金安全。這一新法案也為特區發展奠定了法律基礎。
“很多外國記者想去那裏採訪，但到目前為止，還沒聽說有哪個記者進入了特區”，一位外國同行說。本報記者在去古巴採訪前，就向古巴外交部下屬的國際新聞中心遞交了採訪申請。到達哈瓦那的第二天一大早，記者趕到該中心，得到的答復是“已轉交採訪申請，盡量爭取安排”。但直到記者離開古巴，也沒有收到通知。
在一位古巴朋友的指點下，記者在哈瓦那市區藝術品市場對面的一幢寫字樓裏找到了特區辦公室。記者說明來意，辦公室工作人員溫迪婉拒了採訪。她說，任何有意向的公司可以先到特區網站上查詢投資資格要求和優惠政策，之後可向特區辦發送郵件，提交相關資料和意向書。溫迪拿出一本薄薄的小冊子告訴記者，目前提交申請的外資或合資企業超過100家，通過初步審核進入評估和批準階段的超過70家。
有外媒報道說，中國吉利公司極有可能在特區建廠。但吉利國際貿易股份有限公司古巴辦事處主管柳波告訴本報記者，未來工廠是否建在特區，還要看特區發展的情況。柳波說，他曾兩次申請進入特區，均未能成行。從外面看，特區仍是大片空地，基建還沒開始，只有一個碼頭剛完工。
本報記者從特區辦了解到，目前有關稅收優惠等方面的政策已確定，但未來這裏採取何種工資制，以及電費、通信費、土地和勞動力的價格等有待進一步細化。相關政策的出臺可能還需要時間，管理機構如何把握和適應新法規也要有一個過程。
據古共中央機關報《格拉瑪報》報道，佔地約465平方公里的馬裏埃爾特區將通過引進外資，推動技術創新和產業集約化，加強古巴企業在生物制藥、可再生能源和電信等領域的競爭力，並為當地創造更多的就業機會。
記者與一些投資拉美的中企人士談到馬裏埃爾特區，他們都強調古巴獨特而優越的地理位置。勞爾‧卡斯特羅在特區碼頭正式啟用的剪彩儀式上表示，馬裏埃爾港將成為古巴對外貿易的主要進出港，也會因其優越的地理位置成為這一地區重要的物流平臺。一位中企人士說，正在建設的特區深水港離美國邁阿密只有360多公里，一旦美國解除封鎖，那就是一個“很有彈力的跳板”。
去年以來，美古關係開始出現緩和跡象。7月，美古恢復對話。12月，兩國元首在南非政府為前總統曼德拉舉行的大型官方追悼活動上公開握手。更值得期待的是歐古關係。歐盟是古巴第二大貿易夥伴，是古巴主要的外資來源，每年有數十萬歐洲遊客到古巴旅遊。歐盟與古巴已就啟動政治談判達成一致，“旨在擴大經貿合作之路”。
拉美資本進入古巴的步伐更是不斷加快，也是古巴發展的依靠重點。特區碼頭計劃耗資9.57億美元，其主要投資者就是巴西奧德布萊切特集團。
個體經濟越來越活躍，有車族、使用手機的人增多，但變化中也有不變的景象
特區的出現，表明古巴社會主義經濟模式的“更新”正在穩步推進。2011年4月，古共召開的第六次全國代表大會通過了指引社會主義模式“更新”的《經濟和社會政策綱要》，強調古巴將堅持社會主義方向，不斷完善和“更新”經濟與社會模式，發展國民經濟，改善人民生活水平。隨後一係列措施出臺，調整計劃和市場的關係，裁減國企冗員，推動個體經濟發展。古巴朋友告訴記者，這些年最大的變化就是個體經濟越來越活躍，古巴人更有錢了，在超市採購的古巴人比前兩年更多，哈瓦那個體餐館也一個接一個地出現。
記者在古巴採訪時，適逢第十屆勞工大會閉幕，勞爾說，非國有經濟的運行模式逐漸發展，民營企業裏勞動者的收入比國企員工更高，有的人還成了企業家。
去年10月，古巴國有旅行社和旅遊企業獲準可與民營的類似機構合作。今年1月，全國實施出租車管理新規，國營出租車公司的司機全部轉變成個體經營者。緊接著，古巴又放開了個人購買新車和二手車的限制。哈瓦那原來滿街都是上世紀五六十年代老爺車的景觀已經開始變化。
中國制造的宇通大巴滿載世界各地遊客，穿梭在哈瓦那的主要街道。上世紀50年代前曾聞名拉美的凱普瑞酒店最近重新開業。酒店接待的第一批客人中，就有革命前後出走的美籍古巴裔商人，他們開始在自己的家鄉尋找新的投資機遇。
在海濱大道，很多有著濃厚西班牙風格的老房子前，都搭起了修葺用的腳手架。每到傍晚，就能看到年輕人在這裏散步或三五成群地聊天，他們手上多了幾年前看不到的手機。手機使用者迅速增加，所有手機商店門前每天都排著長隊。
古巴也有一些景象沒有變。在古巴革命博物館裏，一群戴紅領巾的孩子正仔細聆聽講解員介紹古巴革命史。博物館院子裏無名英雄墓的長明火前，數十位著裝整齊的中年人正默默獻上花圈。紀念碑旁，是1956年卡斯特羅帶領80多位戰士回古巴鬧革命時乘坐的“格拉瑪號”汽艇……
擺了20年菜攤，屬第一代個體戶
臨近中午，哈瓦那老城居民區的艾比多菜市場迎來了一天中最繁忙的時候。
塞萊多尼奧‧奧利瓦是一家蔬菜攤的老板，53歲的他自政府開設這家市場起就做起了蔬菜水果生意，今年已整20年，算得上是第一代個體戶。在他看來，古巴經濟體制的變化最先就是從艾比多起步的，“任何人都可以在這裏做生意，只要有古巴居民身份證，再去申請一張經營許可證就可以擺攤”。這個市場只有50來個攤位，早已被佔滿。
菜市場中，肉類、水果和蔬菜攤點各佔一個大棚。攤主每天要向政府繳納100古巴比索（24個古巴比索約合1美元）。每樣菜品的價格雖無嚴格規定，但必須明碼標價。奧利瓦說，“一棵生菜5個古巴比索、3頭大蒜10個古巴比索、一根萵筍5個古巴比索……近10年來，這些價格基本沒變化。”
盡管這裏蔬果價格用美元換算要遠低于大多數拉美國家，但普通古巴人的月薪在500—600古巴比索之間，因此價格也不算太便宜。奧利瓦說菜市場裏的攤主平時也常常互換蔬菜水果，因此和一般家庭的開銷相比，他們花費的要少一些。
2 奧斯瓦爾多——
木雕攤主，前店後廠，多幹多得，感覺充實
距哈瓦那不到100公裏的巴拉德羅是世界著名的度假勝地，也是古巴與外界聯係最早、最緊密的“窗口”。馬路兩旁是一家家小商店和攤點，賣的多是一些極具當地特色的手工藝品和紀念品。
攤主奧斯瓦爾多正準備開張，一面把一個個形態各異、制作精良的木雕擺上貨架，一面接受記者的採訪。他與朋友合租了這個店面，每人每月營業15天，各做各的生意。他的經營模式是前店後廠，店由他經營，廠由家族裏的親友負責。
奧斯瓦爾多每月要交250可兌換比索，但賺的也比原來在國營單位多。貨架上一件30厘米高的木雕要賣二三十可兌換比索，相當于普通古巴人一個月的工資。“生意是自己的，多幹多得，生活也充實有勁兒”，他笑著說。
像奧斯瓦爾多這樣的個體戶，在古巴已有百萬之多。根據古巴官方數據，個體戶佔古巴現有勞動力總量的20%，較2009年翻了一番。美國布魯金斯學會發布的一份報告預測，古巴經濟模式更新將使本國40%的勞動者進入中產階層。
道別時，奧斯瓦爾多告訴記者，他父親對中國人很崇敬。“你們是一個勤勞勇敢的民族。在你們的國度，很多人依靠自己的雙手積累了財富，從貧窮走向了富足，我們古巴人現在也開始經歷這個過程。”
3 路易斯‧戴爾加多——
出租車司機，國營公司員工變身個體戶
路易斯‧戴爾加多開著一輛上世紀80年代的老拉達，車門開合都嘎吱嘎吱地響。68歲的他告訴我們，他從上世紀70年代末就開上了出租車，現在家裏孫輩們都工作了，自己還出來幹活更多是因為嫌呆在家裏太清閒。
“以前的出租車公司都是國營單位，穩穩當當地拿月薪”，戴爾加多說。根據古巴政府最新頒布的法令，所有出租車司機都要轉為個體戶。“以前，我們每個月領200古巴比索工資，其它的全部上交公司；現在我們每天給公司繳納100古巴比索的承包稅，但車子的保養、維修、加油等都得自己負責——和原來掙的也沒太大區別，只是時間上更自由了。”
戴爾加多說，當年吃大鍋飯的時候，也有人不給公司交錢，說是根本沒拉到活，沒掙到錢，公司也沒法追究。現在不一樣了，大夥兒都是給自己幹活，多拉多得。
據了解，從2010年至2012年，古巴相繼在哈瓦那和巴拉德羅試點成立了3家出租車分公司，對以可兌換比索（1可兌換比索約合1美元，外國遊客使用）計價收費的出租車實施新的管理方式，適當提高司機個人收入的靈活性，不僅客人更加滿意，也增加了公司的收入。今年新推出的出租車司機轉變為個體經營者身份的改革措施，就是在此基礎上推出的。
戴爾加多說，他一天如果是拉外國人，就能掙到二三十可兌換比索，這差不多相當于普通古巴人一個月的收入。在哈瓦那酒店門前，總會看到出租車司機“趴活”，就是為了多掙外國遊客的錢。
4 吉利是政府禮賓用車，古巴市場變化給中國汽車廠家帶來發展機遇
剛走出何塞‧馬丁機場，記者就看見一輛吉利牌警車停在路邊。當地朋友見怪不怪地說，吉利在古巴是政府用車，禮賓車隊中也有吉利的“帝豪”。
接下來幾天，記者在哈瓦那街頭常常見到吉利車駛過。大多數旅遊用車也是吉利車，在街上那些五六十年代的老爺車、古董車中，顯得十分新穎亮麗。
埃裏克‧米蘭是古巴汽車服務有限公司SASA哈瓦那分店的總經理。他告訴本報記者，目前古巴有萬余輛吉利汽車，古巴政府每年計劃進口的新車中50%以上都是吉利。“我們這兒平均每天大約做15輛車的生意，其中至少10輛是吉利車。”
柳波介紹說，自2008年吉利進入古巴市場以來，就開始了漫長而艱難的開拓徵程。“這裏最常見的車就是標致。盡管價格比吉利高不少，但長久以來積累的品牌效應和影響力很大，與之競爭，難度不小。”
為了樹立品牌形象，吉利特意從中國派來精心挑選的銷售和售後服務人員，及時跟蹤市場情況，解決在當地的突發狀況。為了及時掌握信息，吉利在古巴的員工就必須經常走訪各地，遇到問題隨時解決。他們住過軍營，睡過木板搭的大通鋪，常常因蚊叮蟲咬而不得入睡，柳波就這樣度過了6年。
在柳波看來，熟悉當地情況對進一步開拓古巴市場至關重要。“古巴是新興市場。今年1月古巴頒布新政策，民眾可以自購汽車，即使價格較高，少數有外匯來源的古巴人也買得起。隨著部分機構用車以舊換新，未來也會有更多吉利二手車出現在市場上，這部分汽車私人更買得起。古巴市場的變化給吉利提供了發展機遇。”
目前，吉利正與埃裏克所在的公司洽談在哈瓦那建全國第一家吉利品牌專修店事宜。吉利希望直接與客戶接觸，了解客戶需求，改進和完善車輛的性能和營銷模式，同時開辟吉利車型展示平臺，擴大品牌效應。柳波說，吉利打算在古巴建廠，雖然古巴市場不能完全“消化”一個工廠每年的產量，但這個平臺能把產品推向加勒比和中美洲的其他國家。
埃裏克說，“這對我們整個國家的汽車業來說，都是一個新嘗試。”
就在記者與埃裏克交談時，一位工作人員將一輛吉利汽車開到了工作臺上，來自中國的技術人員隨即開始檢修。“吉利的工作人員，還為當地員工進行培訓，講解吉利汽車各零部件的維修和保養等。在古巴，只有吉利提供這樣全面的服務”，埃裏克說。（記者 丁剛、顏歡）
記者來鴻：游擊上網 道高還是魔高？2014年4月18日
BBC 莎拉•雷斯福德 發自哈瓦那
更新時間 , 格林尼治標準時間09:42
互聯網的普及和發展在古巴仍然受到嚴格的控制。上網收費奇高、速度極慢，且限制重重。BBC駐哈瓦那記者雷斯福德發現，情急之下，古巴人想出各色高招和政府打游擊。
古巴允許使用手機收發電子郵件已經一個月了，但是，申請這項服務仍然需要排長龍。
在哈瓦那一條街道上，有些人冒著烈日，在壟斷電信業的「古巴電信公司」外等了整整七個小時。
人龍中的安娜解釋說，「（電郵）比打電話便宜。」和許多古巴人一樣，安娜也有親戚在國外，希望能保持聯繫。
安娜還說，「再說，我們也希望進步一點，能和世界上其他國家的人有同樣的東西。」
但是，古巴人距離「全面聯通」還有相當長的距離。新推出的手機服務僅限於電郵、不包括上網。
當我問奧斯卡是否也希望能夠上網時，他哼了一聲，說，「這個問題好比問孩子想不想吃奶。你根本不需要問，遞過去就行了。」
古巴的共產黨政府一直嚴格控制信息。所有當地媒體都是國營，島上不得出售任何外國報紙。
排長隊拿到手機電郵服務
互聯網也不例外。不過，受限制的另外一個原因也是因為通過衛星連接費用昂貴、容量有限。
目前，只有部分政府官員、外國公民等獲准在家中或者單位自由上網。醫生、部分學術人員可以有限使用內部網，每個月有幾個小時收發電郵、查閱和本行有關的信息。
就算這些服務，也都要通過吱吱嘎嘎的撥號上網調製解調器。通常，等待郵箱打開的時間可以去泡咖啡。
但是三年前，感謝委內瑞拉，古巴東部有了高速光纖電纜，古巴人開始夢想和外界接通。
官辦商店外張貼如何用手機收發電郵的告示
現在，古巴共有300來個對外開放的上網中心，不過，費用昂貴，一小時收費相當於國營企業工人一個星期的工資收入。
儘管如此，很明顯，有些人還是找到了門路，或者是在私營企業工作掙高薪、或者有黑市收入、或者在國外有親戚。
在一家新開設的網絡中心上網的學生楊·羅加說，「我就用電郵，不上網，上網太貴。」
電郵服務收費大約是一小時2.5美元，上網則要4.5美元。
羅加說，「這比大學裏好多了，那兒只有內部網，鍵盤都磨舊了。這個電腦很新，速度快多了。」
旁邊一台電腦前的賽喬也有同感，「我只用電郵。我必須集中幹最緊迫的事。」
手機和手機修理店鋪越來越普遍
賽喬說，「我覺得收費太高，人們就只有這麼點兒錢。」他還說，要是上網更便宜的話，他希望能查新聞、讀書。
很明顯，古巴也在需要追趕技術潮流和普及上網潛在的政治風險之間權衡。
這個月，美國承認曾經秘密創建古巴版「推特」，凸顯古巴當局的擔憂。據說，社交網絡「ZunZuneo」旨在煽動反政府活動。
儘管如此，古巴官員表示，將「盡快」擴大互聯網服務，他說，延誤的原因是缺少資金、而不是政治意願。
古巴通訊部的卡洛斯·博爾托告訴我說，「證據是，我們已經開放手機電郵服務，新的互聯網服務也會推出。」不過，我們追問下去，他拒絕給出具體時間。
地下服務聊勝於無？
手機內容沒有傳統書攤那麼強的革命性
那一天到來之前，古巴人一如既往：和規章制度「打游擊」。
維維安（化名）每個月付20美元，從黑市購買10小時上網。她買到的是在古巴的一位不知名外國學生的撥號上網帳戶資料。
維維安在客廳裏一邊用這個盜版帳戶登陸一邊說，「有時候我想上網，線路很忙，說明還有別人在用這個賬號。」
維維安經營向遊客出租房間的生意，需要收發電郵。即使有盜版帳戶，能上網的時間非常有限，維維安只能依賴在美國的兄/弟事先檢查所有查詢、然後把結果發給她。
維維安說，「很難過，我希望能查資料、下載書，但是，速度非常、非常慢。」不過，至少能看電郵……
維維安還說，「有需要，就一定會有人想辦法，即使是非法的。」
沒有數據表明到底有多少人通過「地下網絡」上網。但是，繞過網絡封閉，還有其他方法。
這裏可以上網！
古巴智能手機用戶越來越多，付幾個美元，就能通過沒有執照的交易人將離線應用程序轉錄到自己手機。
3個美元就可以把100GB的電影或者電視節目直接拷入硬盤，或者將電子書、雜誌等錄入閃存盤。
路易斯一邊在櫃台下翻看他出售的「產品」目錄、一邊解釋說，「這是人們能看到這些東西的唯一途徑。」這些東西包括價格1個古巴比索（0.04美元）的西班牙《經濟學家》或者《時尚》雜誌。
這有點像是古巴版的「地下出版社」—前蘇聯異見人士之間傳閱自行出版的文學作品。不過在這裏，閃存盤上存的更有可能是八卦雜誌、而不是索爾仁尼琴。
有時候，迫切上網的古巴人好運臨頭。一旦有無線上網帳戶開放、沒有密碼保護，消息會立刻傳開。
最近一天在哈瓦那就出現過這樣的事。路邊棕櫚樹下，很快聚起一群人，迫不及待地敲打著iPad或者手機。
其中一個人解釋說，「我就是想用郵件、臉書和在國外的朋友聊天。」他還說，官辦的網吧太貴、不能常去。
他聳聳肩、接著說，打游擊無線上網「實在太慢」，不過，直到被發現、被切斷，至少也是「聊勝於無」。
（編譯：蘇平 責編：顧垠）
王毅訪古巴為習近平訪問做準備 04月21日
王毅與勞爾卡斯特羅會面，為習近平訪問做鋪墊。
中國外交部長王毅展開中南美洲四國訪問行程，首站到哈瓦那與古巴外長會面。 外長王毅與古巴外長羅德里格斯會面時指，期望兩國能加強戰略合作，推動兩國關係進入新階段。王毅又表示此行同時旨在為習近平外訪作準備：「加強兩國之間友好合作，同時更重要的是為今年高層的訪問作政治準備，特別是習近平主席預定到古巴的國事訪問。」 羅德里格斯就指，兩國在文化、經濟和學術上都有良好的合作關係。王毅當地周一會到委內瑞拉，之後還會到阿根廷和巴西訪問，與三國的總統會面。
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