「台灣古巴後援會籌備中」，第463期通訊，2013年12月27日。
2013年12月27日古巴通訊463期
香港信報27日說，圖中的腳踏車先生雖胖，但在古巴不算突出，但島國「物資
短缺、糧食不足」，何以多胖人，耐人尋味。
韓劇崛起 影星到古巴宣傳2013.12.23
（原標題）韓劇攻占古巴 巴西劇30年天下毀
娛樂新聞組／首爾23日電
尹尚賢（左起）、尹恩惠與丁一宇主演的「拜託小姐」，大受古巴觀眾喜愛。（圖：緯來提供）
韓劇以迅雷不及掩耳之勢攻下亞洲市場，成為跨文化傳播研究領域的「香餑餑」。但韓劇的影響力不止於此，據現代快報引述法新社報導，多部韓劇已占據了古巴人民的大螢幕，一舉打破巴西電視劇在古巴長達30年的壟斷。 今年年初，緊跟著南韓電影和南韓流行音樂的腳步，以愛情為主線的南韓連續劇開始在古巴各大電視台播出。韓劇「拜託小姐」、「賢內助女王」及「我的秘密花園」等一播出就迅速贏得了古巴觀眾的喜愛。
據報導，在「拜託小姐」飾演男主角的尹尚賢，最近受邀到古巴宣傳時說，南韓人與古巴人有很多共同之處，一點點搞笑、一點點戲劇性、很浪漫，「這就是為什麼韓劇能在古巴引起情感共鳴的原因」
據報導，在「拜託小姐」飾演男主角的尹尚賢，最近受邀到古巴宣傳時說，南韓人與古巴人有很多共同之處，一點點搞笑、一點點戲劇性、很浪漫，「這就是為什麼韓劇能在古巴引起情感共鳴的原因」
古巴總結拉共體2013年工作 玻總統事件凸顯團結2013年12月26日
12月25日，古巴哈瓦那國際廣播電臺播發通訊，就古巴擔任拉美和加勒比國家共同體輪值主席國這一年的工作做出總結。
“拉美及加勒比國家共同體” (CELAC，簡稱拉共體)是西半球最大的區域性政治組織，2011年12月2日在委內瑞拉舉行的第三次拉美及加勒比國家首腦會議上宣告成立，該組織的成員國是拉美及加勒比地區的33個國家。2013年由古巴擔任輪值主席國。
古巴首先對拉共體成員國過去一年中在組織工作中對古巴的認可和支持表達了謝意，指出古巴當選拉共體輪值主席國反映了拉美和加勒比各國對古經濟社會發展的認可及對古的尊重和支持，並就拉工體這一年的工作情況作了總結性的介紹。2013年期間，拉共體在積極推動各成員國在衛生、教育、糧食安全、文化、能源、電信等領域的合作方面做出了巨大貢獻，推動了拉共體在多個國際場合共同發聲，使拉共體獲得新的發展活力。
2013年，拉美共同體最吸引國際社會關注的一件事莫過于2013年7月5日拉共體發表聲明要求法國、意大利、西班牙和葡萄牙政府對冒犯玻利維亞總統，不允許莫拉萊斯總統專機飛越其領空做出解釋一事。這也體現了拉共體捍衛各成員國主權，維護拉美團結的宗旨和目標。
古巴2013年GDP成長2.7% 台灣低於2% 2013-12-25
古巴大開放：建特區 組合拳引外資（原標題）
盛媛
在南非反種族隔離英雄曼德拉的追悼會上，古巴領導人和美國總統幾十年來首次握手。不斷推進國內經濟模式升級的古巴，也希望儘快和世界各地的投資者握手。
古巴領導人勞爾·卡斯特羅上周末在古全國人民政權代表大會本年度第二次全體會議上講話稱，古巴將在明年3月出台新的外國投資法。這隻是古巴吸引外資“組合拳”中的一部分，此前古巴政府已出台建立古首個經濟特區的法案，以期能吸引全球更多的投資者。
新外國投資法
82歲的勞爾沒有指出新投資法案和原來的投資法有何具體區別。他僅表示全國人民政權代表大會將會在明年3月開會“討論這個問題和其他相關問題”。
在美國的經濟製裁下（後援會按：應該用「封鎖」一詞，美國沒有正當性「制裁」古巴），數十年來，古巴一直嚴重依賴委內瑞拉的石油補貼和援助資金，（按：這是2004以來拉美另類區域協作組織ALBA的石油換醫療與教育項目，不能說是古巴單方面受益）卻無法打通獲得國際貸款的正常渠道，國內經濟發展遭遇瓶頸。
在勞爾成為古巴領導人後，已逐步削減了臃腫的官僚機構，放鬆對私營機構的限制，但這對於拯救古巴經濟來說無濟於事。目前，古巴每年包括旅遊、醫療和教育服務等在內的出口總收入約為180億美元，1100萬人口的古巴人均月收入低於20美元。
古巴經濟和計劃部部長伊斯基爾多21日在全國人大會議上表示，由於外匯收入減少、建築業和製造業未能完成預期目標，2013年古巴國內生產總值(GDP)增速為2.7%，遠低於3.6%的預期。而缺乏維護造成的設備癱瘓和不履約則是導致無法完成預期目標的主要原因。
他同時預計2014年世界食品價格將上漲，而蔗糖和鎳等古巴主要出口產品價格持續走低，同時融資限制令製造業悲觀，古巴GDP增速將為2.2%。
針對棘手的現狀，勞爾說：“外國直接投資對於推動國家社會和經濟發展無比重要。”他稱，部長會議已經批准完善關於外國投資的政策，相關法案已經在制定當中，希望明年3月提交全國人民政權代表大會全體會議審議。
修改《外國投資法》醞釀已久，去年7月古巴外貿和外國投資部就宣佈，為了吸引外資和技術，該國將修改17年前生效的外國投資法。當時就有古巴官員稱，吸引外國投資，作為國內投資的補充，對於拓寬市場、獲得技術，和提供中短期資金都很重要。
目前古巴的《投資法》頒佈於1995年，而外國投資通常都是同古巴國企進行合資，主要集中在石油、礦業和旅遊業等行業。
興建經濟特區
在前述講話中，勞爾還特別提到了馬列爾發展特區，稱該特區受到了“極大的關注”，是吸引外資的重要一塊。
今年9月，古巴國務委員會通過了《馬列爾發展特區法》，建設古巴首個經濟特區。該特區位於古巴首都哈瓦那以西45公裡處，包括正在擴建的馬列爾港，所有工程完工後，該碼頭年裝卸量將達到300萬集裝箱。
9月下旬，古巴外貿和外國投資部長羅德里戈·馬爾米耶卡·迪亞斯即帶著馬列爾發展特區項目來到中國，推介古巴首個經濟特區，希望吸引中國企業前往投資。他介紹，特區將提供快捷的一站式審批程式，並給出一系列稅收優惠政策，包括前十年免收企業所得稅、免勞動力使用稅等。此外，在特區內經營的全資外資公司合約將延長至50年。
之後，迪亞斯又帶著這個項目親赴越南、巴西、俄羅斯等國進行推介，希望將該經濟特區作為推動古巴技術創新、提高生產力、創造就業崗位的橋頭堡，進而推動古巴經濟的持續發展。事實上，巴西已是該特區最大的投資國，該特區集裝箱碼頭項目總投資額為9億美元，巴西已向古巴提供了其中近7億美元貸款。
除了馬列爾發展特別區項目外，本月上旬，俄羅斯還與古巴簽署了一項協議，免除古巴所欠蘇聯時期320億美元債務中的90%，為兩國進一步投資貿易合作鋪平。
脂肪和單車2013年12月27日
雷競璇 南馳志/香港信報
照片在古巴島南岸Cienfuegos市拍攝，華僑將這個地名譯作「善飛咕」，照片中的景象十分古巴。
雖然物資缺乏、糧食不足，肥人在古巴卻出奇地多，加上天氣熱，人們一般不用多穿衣服，於是有脂肪四溢的感覺，照片中的男士，以古巴標準，不算很肥。
何以肥人特別多呢？我估計和飲食有關，古巴人吃很多高澱粉食物如香蕉、豆類，又喜歡嘗甜，肥胖變得自然。美國的低下階層有相同情況，都是吃得不均勻的結果。還有就是古巴人普遍不運動，這和古巴運動員在國際體壇上的風光成了強烈對比。
照片中的單車也有故事。古巴島平地多山陵少，本來很適合騎單車，但實際情況卻不一樣。古巴以前的靠山是蘇聯，蘇聯垮台後，古巴的對外貿易一下子失掉百分之八十，所有物資都變得短缺，其中石油尤甚，全國大部分汽車因為沒有汽油供應開動不起來，情況緊急之下，古巴從中國買入數以萬計的單車，本國工廠又趕緊製造，故此，有個時期單車成了民眾的重要代步工具。我看過一些老照片，街道上的確單車洶湧，古巴人還為此自豪，覺得和中國可以相比，成了單車大國。只是不久之後古巴找到了新的石油來源，通過向委內瑞拉輸出醫生、護士、教師和體育教練，以物易物委內瑞拉提供汽油作為回報，而且兩國反美立場相近，合作無間。汽車可以重新開動之後，單車熱潮很快過去，現在街頭上單車的蹤影不多了。照片中的男士如此肥胖還騎單車，又設法將兩個孩子一前一後帶上，難得一見。
馬利埃爾經濟特區 碼頭長七百米2014年完成 2013-12-27
設立經濟特區：古巴改革走上“中國道路”？（原標題）2013-12-27
古巴“改革”往往是困難時期被迫作出的調整或開放，是暫時的“讓步”，具有一定的應急性、階段性特徵，因此，困難一旦緩和，政策就會出現反覆
本刊特約撰稿/陳君
空氣中瀰漫著雪茄味的熱風，錯綜複雜的街道里巷，遍佈破敗的平房和小樓；街頭老爺車不少，更多的是等生意的人力三輪；供銷社門口總是人頭攢動，憑本供應的雪茄最受歡迎……這座在古巴首都哈瓦那以西約45公裡處的城市，叫馬利埃爾，幾乎和其他古巴小城一樣。但，當“馬利埃爾”與“特區”——這兩個字眼組合在一起的時候，意味著這片土地將很快成為世界重新認識古巴的起點。
11月1日，古巴“馬利埃爾發展特區法”正式生效，管理辦公室也於當天掛牌，開始負責接洽和管理外資等事宜。
馬利埃爾發展特區是古巴境內首個經濟特區。據古巴駐華使館向《中國新聞周刊》介紹，馬利埃爾地理位置優勢明顯，古巴政府希望將這裡打造成對外貿易的大門，並配合附近的鐵路、公路、機場等設施，把這裡建成全國乃至整個加勒比地區的交通樞紐。
“2011年古共六大之後，古巴社會確實發生了很多變化。世界都在關注。現在，他們進一步解放思想，下決心要把特區搞好，在全社會‘更新’過程中，將助推經濟發展。”拉美問題專家徐世澄對《中國新聞周刊》說。
但無論從歷史還是現實考量，在古巴，建設特區這樣一個系統工程，註定會遇到很多的新問題和新挑戰。
真正的“特區飛地”
選在馬利埃爾打開國門，並非偶然。“它有港口基礎，有開放的基因。”徐世澄說。早在上世紀90年代，古巴曾設立“免稅區”，馬利埃爾港位列其中。“我1997年訪問古巴時，曾參觀過馬利埃爾港，雖然叫‘免稅區’，但沒吸引什麼外國公司來投資，主要原因就是法規不健全，讓外國投資者賺不到錢。”徐世澄說。後來，那些“免稅區”自生自滅。
兩年前，古巴外貿和對外投資部部長馬爾米埃卡表示，古巴正在從法律和運轉角度考慮，建立真正的“特區飛地”，而不是恢復“免稅區”。當時，古巴政府已把目光投向馬利埃爾港，“試驗田”的面積被劃定為400平方公裡，主要資金來自巴西；巴西也承諾向古巴提供6億美元資金，來建設一個碼頭、從哈瓦那到馬利埃爾港的公路和鐵路等。2011年9月，勞爾·卡斯特羅到這裡視察，表示工程對古巴經濟發展具有重要意義。
兩年過去了，如今，馬利埃爾特區的輪廓慢慢清晰起來——
特區建設第一階段目標是重建馬利埃爾港，使之成為能夠停靠大型集裝箱船舶的現代化深水港，與正在擴建中的巴拿馬運河預計承載能力相匹配。港口建設第一階段工程將在2014年年內完工，碼頭全長700米，預計年吞吐量為300萬個標準集裝箱。
馬利埃爾港投資9億美元，其中6.4億由巴西政府出資。巴西也是該項目主要承建方，連集裝箱裝卸碼頭的主色調也塗成巴西國旗的“綠色”。
政府希望在短期內將馬利埃爾港周邊共465.4平方公裡的區域建設成為集工業園區、物流樞紐等多種功能為一體的經濟核心城市，包括與哈瓦那省相鄰的阿特米薩省的多個城市，實現推動出口、吸引外資和增加就業等一系列目標。
發展特區管理辦公室將採用“一站式服務”，投資項目申請的審核只需要10到30天即可完成；可批准外來投資者在特區內開展長達50年的項目。特區將對投資者提供稅收、貨幣、銀行、勞務和海關方面的特殊優惠。比如在稅收優惠方面，企業所得稅和勞動力稅前十年免交；投資、銷售和服務稅，在企業開業後第一年免交。在特區投資的外國投資者可以將資金自古巴境內匯往境外，無需支付任何費用。
根據發展特區相關法規，特區內必須採用清潔技術，生產和提供高附加值的產品和服務。鼓勵外國投資者對製藥、生物技術、可再生能源、農業、工業、旅遊、通訊、基礎設施等領域投資。而涉及古巴境內不可再生自然資源的利用和開發的外資投資項目、謀求外資獨資進入古巴境內的項目，以及外國政府投資項目，則需由古巴部長會議批准方可經營。
“歡迎中國的企業投資”
“我們特別歡迎中國的企業來投資。”9月底，馬爾米埃卡來華推銷馬利埃爾特區。他對特區發展非常樂觀，“中國企業很有投資潛力，對招商項目也都挺感興趣。我們優先合作的領域包括生物技術和可再生能源，還有食品、旅遊、電信、農業等等。”
古巴媒體報導說，已有中國車企有意在特區興建組裝廠。
中國駐古巴使館把《馬利埃爾發展特區法》等相關文件翻譯成中文，公佈在官網上。據使館介紹，古巴在北京舉辦特區推介會後，很多企業來電來函，希望詳細瞭解情況。
新加坡《聯合早報》發現，古巴政府為特區制定了一套與中國特區類似的勞動制度，如工人按勞取酬、質量為先等，不排除支付更高工資及支付外匯的可能性；勞爾曾三次訪問中國，最近一次是去年，“中國經驗對古巴很有意義。馬利埃爾特區主要目標是吸引外資和創造就業，作用類似於中國最早一批的經濟特區。”
古巴政府明確表示借鑒“免稅區”建設法治不完善的教訓，特別強調法制建設，也規定了一些比中國當初更為細緻的法規。這些都讓國際投資人看到“錢景”。
“勞爾公開表示我們的特區參照了國際和國內經驗，但特區還是具有本國特色、從本國發展需求出發建立的。”古共機關報《格拉瑪報》總編輯拉薩羅·巴雷多對《中國新聞周刊》說。
《格拉瑪報》的辦公樓在哈瓦那革命廣場一側。對面古巴內政部大樓外牆上，懸掛著用粗鐵絲圈出的波普味道的巨幅切·格瓦拉頭像，右下方寫著“為了永恆的勝利”。
據拉薩羅介紹，9月19日，勞爾·卡斯特羅主持召開國務委員會會議，按照古共六大通過的《黨和革命經濟社會政策綱要》所提出的“建立經濟特區將實現擴大出口，有效取代進口，發展高科技項目，增加就業”的要求，討論通過《特區法》和實施條例，確定馬利埃爾發展特區的大方向。
“馬利埃爾是一座為大噸位級船隻準備的港口，這是古巴迄今為止最為複雜的一項工程。”勞爾在國務委員會會議上表示。
“那裡還是一片大工地，我還想像不出建成後的樣子。”在古巴多年的華裔商人徐哲對記者說。他目前在哈瓦那經營兩家中餐廳。最近，也有國內朋友向他咨詢投資古巴特區的事情，他總是潑涼水，“想發財，心急吃不了熱豆腐，尤其在古巴。”
“古巴的外部環境更特殊，它內部的改革步伐邁得也會更謹慎，甚至很慢。”徐哲的口吻儼然一個古巴問題專家。
經濟“更新”的試金石
多年來，古巴面臨不利的國際環境。上世紀80年代後期，蘇聯解體、東歐劇變，古巴遭受政治、軍事、經濟的三重打擊，失去幾乎是唯一的依靠；與此同時，美國的政治排斥與經濟封鎖不見減輕，甚至對其他向古巴投資的國家實施製裁性措施。
“從國家安全需要出發，古巴的改革只能根據本國的現實情況逐步推。古巴地理位置特殊，近鄰美國是強大的世界頭號帝國……古巴領導人擔心，一旦實行中國或越南式的全面改革開放，隨著外資的涌入，美國及敵視古巴的各種政治勢力就會趁機而入，共產主義的意識形態就會受到極大衝擊，古巴會不可避免地出現類似蘇聯的劇變，社會主義政權就可能會垮臺，這是古巴領導人絕不能接受的。”中國社會科學院拉美所研究員袁東振在文章中說。所以，古巴改革面臨的外部環境比中國改革開放初期糟糕很多。
古巴領導層曾堅持，“系統的、穩健的調整與修正是必要的，但決不能操之過急。”在這一思想指導下，古巴經濟歷次“更新”(刻意迴避了“改革”字眼)總給外界留下“進一步退兩步”、反反覆復的感覺。
袁東振就曾指出，古巴“改革”往往是困難時期被迫作出的調整或開放，是暫時的“讓步”，具有一定的應急性、階段性特徵，困難一旦緩和，政策就會出現反覆。
近年來，受國際金融危機影響，古巴主要出口產品鎳礦價格持續走跌，外匯收入銳減，訪古旅遊人數急劇下降，僑匯收入也面臨較大損失，而亟須大量進口的國際糧食與食品價格卻接連攀升。2008年，古巴經歷3次大規模颶風災害，近百億美元損失使財政狀況雪上加霜。內部體制殭化、人浮於事、效率低下等頑疾凸顯。面對國民經濟的嚴峻形勢，古巴政府意識到，一場深入而廣泛的經濟調整勢在必行。
“這次按照《綱要》的‘更新’，力度之大，範圍之廣，前所未有。”徐世澄說。外界看到，古巴政府解除限制居民生活的各種禁令，比如，放開私人購車、購房市場、頒佈新移民法、網吧將提供無線上網服務等等。
今年7月，古巴第八屆全國人民政權代表大會召開第一次會議，對“更新”進展進行全面梳理，同時提出諸如取消貨幣雙軌制和國企改革即將試水等努力方向。
西班牙《世界報》透露，“更新”過程中，勞爾政府希望裁減大約50萬政府職員，但裁員計劃一度停滯，“沒有就業崗位來安置這些被裁下來的職員。目前，尚不清楚新建的特區將為古巴創造多少就業崗位。”但哈瓦那消息人士透露，如果馬利埃爾搞得好，古巴政府希望再建立兩個經濟發展特區。
相關媒體報導，特區招商過程分為兩期，“首先是特許經營，也就是針對基礎設施和公共服務項目的投資；然後 才會大規模開始運作其他類型的投資。”而目前很多基礎設施和配套建設進展緩慢，甚至還沒有起步，官方預計明年1月碼頭開始正式運營，“最後建成的時間可能還得往後拖”。
有人由此擔心古巴改革風向標恐怕再次被調整。但更多觀點認為，這些做法不足以掩蓋古巴推動經濟向前走的事實。
11月，由古巴《綱要》落實和發展常設委員會經濟金融組組長達瑪爾·馬賽奧率領的代表團一行25人啟程前往北京，參加巨集觀經濟政策研修班。《中國新聞周刊》記者瞭解到，代表團將學習中國改革開放的歷史進程和經驗、巨集觀經濟政策和規劃、貨幣政策和匯率政策等，特別安排赴深圳參觀考察，瞭解深圳特區的昨天和今天。 ★
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