「台灣古巴後援會籌備中」，第690期通訊，2018年4月30日。
2018年4月30日古巴通訊690期
內容
中國填補了美國在拉美留下的影響力真空2018/4/17
ALFONSO SERRANO
美國副總統邁克·彭斯(Mike Pence)可能會代替川普總統出席週五在秘魯利馬舉行的美洲國家首腦會議；但美國從拉美地區逐漸撤出所留下的真空，已經在更早的時候被中國填補了。
拉丁美洲是目前中國投資的第二大目的地，僅次於亞洲。中國是拉丁美洲三個最大經濟體——巴西、智利和秘魯的最大貿易夥伴。中國在整個拉美地區的影響已很明顯：從厄瓜多的公路建設，到巴拿馬的港口項目，再到連接智利與中國的光纖。
中國的軟實力也許在阿根廷南部的聖克魯斯省最為清晰可見。這片未開發的巴塔哥尼亞地帶有冰川湖，也有阿根廷所剩無幾的自由奔流河流之一。現在，這裡也有了中國建築行業巨頭山推重工製造的推土機和起重機。這些機器正在聖德魯茲河附近挖掘，以修建兩座水電站，中國國家開發銀行為項目出資47億美元，項目承建商是中國葛洲壩集團和來自阿根廷的合作夥伴。大壩建成後，將淹沒約11.6萬英畝（約合470平方公里）的土地，所發的電將滿足阿根廷5%的能源需求，並為當地提供大約5000個就業崗位。
聖德魯茲河項目只是中國從2005年到2016年間向拉美提供1410億美元貸款承諾的其中之一。中國的貸款目前已經超過了來自世界銀行(World Bank)和泛美開發銀行(Inter-American Develop Bank)的總額。
但與這兩家機構不同的是，中國並沒有在這些貸款上附加短期條件，也沒有推動緊縮措施。相反，中國對拉丁美洲的興趣是一項長期戰略博弈的一部分，是其旨在維護中國在世界各地的影響力、滿足本國對原材料的需求，以及通過中國資助的交通樞紐控制全球貿易流向的努力。
多年以來，美國一直在從自己的南部鄰國撤退；在這種忽視之上，川普添加了公然的敵意。上任五個月後，他逆轉了貝拉克·歐巴馬(Barack Obama)對古巴的歷史性示好，遏制了美國與古巴的商業關係，這樣的做法被認為對古巴的私營部門具有潛在的破壞性。他威脅要撕毀北美自由貿易協定(Nafta)，削減對宏都拉斯和哥倫比亞的援助，並將美國與墨西哥邊境軍事化，這一切都凸顯了川普對拉美國家的蔑視。
他要傳遞的信息，已經引起了拉丁美洲的注意，而且比彭斯在利馬可能說的任何話都響亮得多。人們預計彭斯會在利馬說，美國、而非中國，才是拉丁美洲的首選貿易夥伴。他可能還會宣布在重新談判北美自由貿易協定上取得的一些進展。
當然，美國在該地區的影響力依然存在。美國仍然是拉丁美洲的最大貿易夥伴。儘管拉美在轉向中國，但有些國家一直在抵抗中國的支配地位，對中國的原材料慾望及其不嚴格的環境保護標準表示擔憂。阿根廷總統毛裡西奧·馬凱瑞(Mauricio Macri)改變了其前任的做法，開始尋求與西方國家建立更密切的關係。無論川普的排外言論多麼強硬，拉丁美洲與美國的關係由於移民已變得密不可分。2016年，美國向拉美地區的匯款達740億美元，比上年增長了7.4%。
對彭斯來說，不聲張地加強這些聯繫還為時未晚。他可以聽取親商界領導人、比如馬凱瑞和智利總統皮涅拉(Sebastian Pinera)所擔心的事情，他們可能要求恢復更開放的貿易政策。川普似乎願意重新加入《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP），該協定是一個與中國抗衡的措施，有三個拉美國家參與其中。彭斯可能會暗示，美國政府對結束一個禁令持開放態度，該禁令不允許美國與古巴政府負責監管古巴經濟的組織有商業外來。這個就連美國共和黨人都批評的政策，可能會對古巴老百姓造成更多的傷害，而不是對古巴領導層的核心圈子。
目前是做出幾個友好姿態的好時機。中國在拉美的一些大張旗鼓的項目都已遇到麻煩，包括從巴西到秘魯的橫貫大陸鐵路，在墨西哥的一條高速鐵路，以及在尼加拉瓜的連接兩個大洋的運河項目。德國已經成為陷入停滯的巴西-秘魯鐵路的潛在投資者。
與此同時，習近平承諾到2025年，中國將向拉美提供2500億美元的直接投資，中國與拉美的雙邊貿易將達到5000億美元。隨著中國為實現習近平的承諾而做出努力，中國企業已經開始涉足自然資源和運輸以外的領域，進入了智利、阿根廷和厄瓜多的能源基礎設施等項目。
習近平作為對自己承諾的支持，已在上任的頭三年裡三度訪問拉丁美洲。中國國家主席在美洲國家首腦會議上沒有席位，但他沒有必要真的出席。
古巴最高領導層迎來“代際交接”2018-04-17
新華社北京４月１７日電 熱點前瞻：古巴最高領導層迎來“代際交接”
新華社記者葉書宏 劉莉莉
古巴將于１８日組成新一屆全國人民政權代表大會，大會將選舉産生國務委員會主席和新成員。新當選的國務委員會主席將接替８６歲的勞爾·卡斯特羅，成為新一任古巴國家元首兼政府首腦。
這次古巴最高領導層權力交接其實早有安排。兩年前，古巴共産黨第七次全國代表大會上，勞爾曾明確表示將在２０１８年卸去古巴國務委員會主席職務，屆時將由年青一代來領導古巴的社會主義革命。
那麼，誰將成為勞爾的繼任者？外界普遍預測，古巴政治新生代中，５７歲的國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席迪亞斯－卡內爾具有較大接班優勢和競爭力。
“革命之子”
迪亞斯－卡內爾參過軍，退役後回大學教書，此後到古巴共産主義青年聯盟工作，並于１９９３年投身黨的工作，先後在兩個省擔任省委第一書記。２００３年迪亞斯－卡內爾進入古共中央政治局，成為最年輕的政治局委員，２００９年出任高等教育部長，２０１３年出任國務委員會第一副主席。
雖出生于卡斯特羅領導的上世紀５０年代古巴革命之後，但迪亞斯－卡內爾經歷了扎實的基層歷練，在９０年代古巴經濟“特殊時期”主政地方並獲得良好口碑，也擔任過黨內和政府高級職務，可謂履歷完整、經驗豐富。
“與菲德爾·卡斯特羅相比，勞爾更喜歡從基層選拔人才，迪亞斯－卡內爾一步步的晉升符合勞爾選拔接班人的邏輯。”古巴經濟學家阿圖羅·利維對媒體説。
在多數古巴民眾看來，無論誰當選，這次“具有代際意義”的權力交班，“不是革命及其遺産的終結，而是繼續”。古巴外交部説，下一任主席或許不再擁有卡斯特羅這個姓，但他無疑將是“革命之子”。
經濟改革是重點
古巴自２００６年進入“勞爾時代”以來，經濟改革穩步推進，取得豐碩成果。當前，收入差距加大等改革負面效應開始顯現，加之外部環境發生變化，特別是盟友委內瑞拉經濟惡化和古美關係倒退，繼續推進改革和模式更新將成為未來領導層的首要任務。
２０１１年，古共“六大”確立“經濟和社會模式更新”的改革戰略，明確了減少國家幹預、簡政放權和改善民生三大改革方向。２０１３年以來，改革遵循古巴領導人提出的“不快走也不停頓”原則，由擴大私營經濟、建設經濟特區、完善社會保障拓展至廢除貨幣雙軌制、吸引外資、國企改革等領域，逐步進入“深水區”。
中國社科院拉美所古巴研究中心執行主任楊建民認為，目前來看，古巴經濟改革進程不會倒退或逆轉，如何繼續落實紙面上的改革措施，對新一代領導層是不小的挑戰。古巴國內對改革方向和速度存在不同聲音，如何協調經濟改革和政治穩定，需要未來領導層穩妥處理。
此外，新生代領導人具有年齡優勢和創新精神，但不再具有老一代革命者的威望，必須通過自己的能力和表現贏得民心，通過推進改革不斷發展經濟、改善民生、打造廉潔和更有效率的政府等獲得執政基礎，這使得推進經濟改革的迫切性更加凸顯。
“堅持經濟模式更新的同時，要始終堅持共産主義信念。”這是勞爾對新一代領導人劃出的“政治紅線”。此次權力交接之後，勞爾將繼續擔任古共第一書記。古巴退休陸軍中校裏戈韋托·塞洛裏奧認為，這能保證“無論最後選出的（領導人）是誰，都能把握好方向”。
多元化外交
古巴未來領導者的諸多決策變量中，委內瑞拉和美國是無法忽視的外部因素。
作為古巴在拉美最重要的盟友和貿易夥伴，委內瑞拉近年來經濟形勢惡化，對古石油援助大大縮水，古巴經濟發展面臨能源短缺的掣肘；古美關係在奧巴馬時代經歷緩和之後，卻在特朗普上臺後突然降溫，美國對古經濟封鎖再度收緊，間接壓縮了古巴經濟改革的空間。
好在古巴長期致力于外交多元化的努力開始發揮效果，為古巴發展經濟、對衝美國貿易封鎖帶來了更多機遇。
古巴積極發展同中國和俄羅斯的經貿合作，中國成為古巴最大貨物貿易夥伴，中國投資為古巴基礎設施和産業發展帶來積極作用，俄羅斯也開始向古巴出口石油，一定程度上減緩了因委內瑞拉經濟不景氣給古巴造成的不利影響。
古巴與歐盟的關係也發生積極變化。雙方在去年１１月簽署“政治對話與合作協議”，標志著雙方關係翻開新篇章。今年１月，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裏尼訪問古巴，表示歐盟拒絕接受美國進一步孤立古巴的措施，願意支持古巴的改革進程。
可以預計，未來的古巴領導人將面臨更加復雜的內外部執政環境。繼承和發展古巴社會主義道路，以經濟改革激發內生動力，以多元外交拓展外部發展空間，將成為新一代領導人的重要使命。
古美關係考驗古巴新政府2018-04-20
在古巴對外關係中，與美國關係始終不可忽視。古美關係在奧巴馬時代出現緩和，卻在特朗普政府上臺後突然降溫。１９日，新任古巴國務委員會主席迪亞斯－卡內爾在當選後的演講中表示，古巴外交政策不會改變。如何定調對美外交政策無疑成為新一屆政府面臨的巨大挑戰。
２０１４年末，古巴最高領導人勞爾·卡斯特羅與時任美國總統奧巴馬宣布啟動兩國關係正常化進程。古美兩國宣布修好以來，雙方業已簽署２０多項合作協議，兩國關係改善勢頭強勁。但美國總統特朗普入主白宮以來，美國政府宣布收緊對古政策，禁止美國公司與古巴公司、部門和其他機構進行商務往來，古巴政府為吸引外資力推的馬列爾經濟特區甚至也被美國政府列入黑名單。
此外，特朗普政府還以所謂美國駐古巴外交人員遭到“聲波攻擊”為由，驅逐在美古巴外交官並撤回六成美國駐古外交人員。
古巴分析人士認為，特朗普政府的單方決定導致雙邊關係“嚴重倒退”，新政策中包含了某種“政治動機”，是美國“老調重彈”，試圖向古巴政府施壓，讓古巴朝著美國希望的政權更替方向改變。
美國各界也對特朗普政府的古巴政策十分不滿，認為古巴權力過渡、新一代領導人接力的歷史時刻是美古關係進一步改善的難得機遇，美國外交官不應缺位，否則無法保護美國的利益、管理美古兩國重要的雙邊關係。
今年１月，特朗普政府設立了“古巴互聯網特別工作組”，負責審視在古巴擴大互聯網準入的技術挑戰與機遇。３月，美國國會通過的到今年年中的支出法案中，有２０００萬美元用于古巴的“民主計劃”。古巴政府稱該計劃意在對古巴進行“政治顛覆”。
哈瓦那大學半球與美國研究中心研究員路易斯·費爾南德斯説，出于地緣政治和地緣經濟原因，帝國主義具有入侵古巴社會的本質。他強調，“我們必須準備好面對美國的強硬政策。”
古巴外長羅德裏格斯在剛剛結束的美洲峰會上指出，“古巴不會接受美國的威脅與施加的壓力。古巴不想發生對抗，但也不會就社會主義原則進行談判或做出絲毫讓步。”
美國布魯金斯學會資深研究員理查德·范伯格對古巴深有研究。對于美古關係的走向，他表示，古巴政府正努力應對嚴峻的外匯危機以及與美國關係的惡化，在此背景下，新一代古巴領導人更應立足于國際合作多樣化，將古巴更好地融入世界，推動經濟更好轉型。
外交部：中方熱烈祝賀古巴選舉産生新一屆國家領導人2018-04-20
新華社北京4月20日電（記者閆子敏）外交部發言人華春瑩20日在例行記者會上答問時表示，中方熱烈祝賀古巴選舉産生新一屆國家領導人，尊重和支持古巴人民的選擇。
古巴新一屆全國人民政權代表大會19日正式選舉産生新一屆國家領導人，勞爾·卡斯特羅卸任國家元首，原國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席迪亞斯－卡內爾當選新任國務委員會主席兼部長會議主席。
華春瑩説，中共中央總書記、國家主席習近平已分別致電勞爾·卡斯特羅同志和迪亞斯－卡內爾同志表示祝賀，李克強總理也已向迪亞斯－卡內爾同志致賀。中方領導人高度評價中古政治互信，表示願同古方領導人一道努力，不斷拓展兩國合作廣度和深度，努力創造屬于新時代的中古友誼光輝業績。
“中古友誼深厚，合作基礎堅實。我們衷心祝願古巴社會主義發展道路越走越寬闊，相信有風格、有擔當的古巴將繼續在國際和地區舞臺上發出洪亮聲音。”華春瑩説。
古巴新一屆全國人民政權代表大會19日正式選舉産生新一屆國家領導人，勞爾·卡斯特羅卸任國家元首，原國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席迪亞斯－卡內爾當選新任國務委員會主席兼部長會議主席。
華春瑩説，中共中央總書記、國家主席習近平已分別致電勞爾·卡斯特羅同志和迪亞斯－卡內爾同志表示祝賀，李克強總理也已向迪亞斯－卡內爾同志致賀。中方領導人高度評價中古政治互信，表示願同古方領導人一道努力，不斷拓展兩國合作廣度和深度，努力創造屬于新時代的中古友誼光輝業績。
“中古友誼深厚，合作基礎堅實。我們衷心祝願古巴社會主義發展道路越走越寬闊，相信有風格、有擔當的古巴將繼續在國際和地區舞臺上發出洪亮聲音。”華春瑩説。
古巴新任國務委員會主席履職首秀 會老友有新意2018-04-23
(新華網)古巴新任國務委員會主席米格爾·迪亞斯—卡內爾21日上演履職首秀，與到訪的委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅重申雙方盟友關係。
迪亞斯—卡內爾的妻子莉絲·奎斯塔參加歡迎儀式。這是古巴革命勝利近60年來“第一夫人”首次現身官方活動。
【重申盟友關係】
迪亞斯—卡內爾當天在首都哈瓦那革命宮為馬杜羅舉行歡迎儀式，陪同檢閱儀仗隊，隨後舉行非公開會晤。
這是迪亞斯—卡內爾19日成為古巴國家領導人以來首次公務活動。
馬杜羅前一晚抵達，委內瑞拉外交部長、分管社會發展事務的第一副總統、教育部長、石油和能源部長隨行。
馬杜羅在會晤開始前告訴媒體記者，他在迪亞斯—卡內爾當選後來古巴“延續希望和共同夢想”。“我們必須面向未來、尤其是著眼于今後十年謀劃藍圖……我們來這裏為兩國的政治、精神、道義同盟、尤其是經濟同盟夯實基礎。”
委內瑞拉與古巴是老盟友，前者以石油換取後者醫療及其他技術服務。
馬杜羅説，除雙邊關係，他與迪亞斯—卡內爾將討論拉丁美洲和加勒比地區局勢，“我們在本世紀真正的獨立取決于能否建立一個強大的經濟聯盟”。
【“第一夫人”亮相】
古巴“第一夫人”在歡迎儀式上首次亮相。
迪亞斯—卡內爾的妻子奎斯塔和馬杜羅的妻子、委內瑞拉“第一夫人”西莉亞·弗洛雷斯雙雙參加歡迎儀式。
自1959年革命勝利以來，古巴民眾在公眾場合幾乎看不到“第一夫人”。
已故古巴革命領袖、前國務委員會主席菲德爾·卡斯特羅1955年與第一任妻子米爾塔·迪亞斯—巴拉特離婚，1980年與達利婭·索托·德爾巴列結婚。菲德爾在任時極力保護隱私，以至于許多古巴人不知道他的妻子和他們5個孩子的姓名。
勞爾·卡斯特羅2008年接任國務委員會主席時，妻子比爾瑪已于前一年去世。
古巴新一屆全國人民政權代表大會19日正式選舉産生新一屆國家領導人，勞爾卸任國家元首，原國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席迪亞斯－卡內爾當選新任國務委員會主席兼部長會議主席。
【普京電話祝賀】
勞爾21日沒有參加歡迎馬杜羅的儀式。不過，馬杜羅説，他相信，現年86歲的勞爾作為古巴共産黨中央委員會第一書記，將“領導前沿，指導鬥爭”。
據古巴官方媒體和俄羅斯克林姆林宮消息，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京20日分別給迪亞斯—卡內爾和勞爾打電話。克林姆林宮説，當天是迪亞斯—卡內爾的生日，普京在電話中祝賀他當選古巴國家領導人，祝他生日快樂。
俄羅斯與古巴貿易近年來顯著增加。普京重申俄方願意協助古巴經濟社會現代化建設。按照一些政治分析師的説法，美國總統唐納德·特朗普就美古關係開倒車，為古巴加強與俄羅斯的傳統盟友關係提供機會。
迪亞斯—卡內爾19日當選後向全國人民政權代表大會發表演講，説古巴對外政策將保持一致，新一屆政府不會對損害古巴主權的行為“讓步”，不會接受外國、尤其是美國強加的任何條件。
玻利維亞總統埃沃·莫拉萊斯定于當地時間22日抵達哈瓦那，向迪亞斯—卡內爾表達祝賀，討論雙邊關係。（胡若愚）（新華社專特稿）
吳秀玲拍下得獎照片 距離猛鱷不到手臂長2018年4月23日
（中央社記者戴雅真倫敦23日專電）攝影師吳秀玲作品「與鱷共舞」獲得全球規模最大國際攝影競賽「索尼世界攝影大獎」台灣區首獎。她透露，捕捉到震懾畫面的當下，這隻鱷魚和她的距離甚至不到一隻手臂長。
全球規模最大國際攝影競賽「索尼世界攝影大獎」（Sony World Photography Awards）針對全球63個區域國家，評選在地前三名的最佳傑出攝影師。吳秀玲和其他獲獎攝影作品從20日至5月6日在倫敦索麥塞宮（Somerset House）展出。
「與鱷共舞」近距離捕捉到一隻野生美洲鱷張嘴的瞬間，吳秀玲接受中央社記者訪問，透露在古巴拍攝的驚險幕後。
吳秀玲表示，當時導潛先幫他們去探路，尋覓合適拍攝對象（鱷魚），回報說看到一隻眼神很「友善的」（friendly）的鱷魚，就讓他們直接下水拍攝，毫無安全措施。
她表示，這是她第一次拍攝鱷魚，原本以為會先餵鱷魚吃飽，或是有人在旁照料，沒想到竟是這種進行方式，讓她做了很久的心理建設。然而，對攝影的熱愛及不願錯過難得機會，還是鼓起勇氣下水。
吳秀玲笑說，當時腦中一直排練若是鱷魚朝自己衝過來，要如何應對，「想到的辦法就是把相機往鱷魚嘴裡一塞，爭取時間趕緊上船」。
好險這種狀況並未發生，好奇心旺盛的鱷魚朝吳秀玲游近，讓她捕捉到野生動物美麗的一瞬間。不過，野生動物固然美麗，從她同樣是水下攝影師的丈夫陳翰旭側拍畫面當中，卻覺得場面相當驚險。當時美洲鱷距離吳秀玲相當近，她說，「距離不到一隻手臂長」，而鱷魚身軀相當龐大，比她的身高還要長。
此外，攝影過程對於嬌小的吳秀玲而言也相當辛苦。她必須背著潛水裝備、手拿拍攝器材，負重20多公斤。而這一次攝影是在半水面，她得舉著相機在水面上上下下，難以借助浮力，反而在把相機舉出水面時遭遇阻力，等於是在水中重訓。
她表示，拍攝後手臂完全舉不起來，「邊拍邊吃消炎止痛藥」。
對於攝影師而言，好照片需要機緣和等待。吳秀玲在古巴紅樹林拍攝的第一天就碰到這隻美洲鱷，第二、三天想要補拍反而都落空，白等一下午。
不過這趟古巴行收穫多多，除了「索尼世界攝影大獎」外，吳秀玲也於「2018第20屆地球之海攝影比賽」獲得「館石昭獎」。2隻鯊魚與夕陽共舞的作品Shark at dusk從1200件參賽作品中脫穎而出。
巧合的是，去年「索尼世界攝影大獎」台灣區首獎得主就是吳秀玲的丈夫陳翰旭，夫妻倆投入水下攝影10多年，獲獎無數。陳翰旭去年以一隻小軟絲的照片「黑夜的水下精靈」獲獎，吳秀玲今年則以巨大野生鱷魚的「與鱷共舞」獲獎，夫妻包辦兩屆大獎。
陳翰旭除了和吳秀玲一起前往巴西拍攝，也一同到倫敦領獎分享喜悅。被問到拍攝後如何選擇由誰投稿參賽，他笑說「兩人先PK」。（編輯：陳惠珍）1070423
一個延續的古巴史：後卡斯楚時代的制度遺產2018/4/25
淡江國際評論 /黃富娟/作者為淡江拉美所助理教授
4月19日古巴人民政權代表大會以幾乎一致性，通過由57歲的迪亞斯-卡內爾(Miguel Díaz-Canel Bermúdez )接任國務委員會與部長會議的主席，成為古巴名義上的國家元首與政府首腦。
任期五年，得連任一次。迪亞斯-卡內爾是古巴革命以來，首位非卡斯楚家族出身，也是第一位未著橄欖綠軍服就職的國家領袖。這象徵著古巴革命時代正式畫下句點，卻非卡斯楚家族影響力的終點。
古巴黨報Granma指出，溫和派的迪亞斯-卡內爾，出身於1959年古巴革命成功的次年。他擁有電機工程學士，青年時期已加入共產黨員，並在共黨青年聯盟中擔任幹部。
1990年代在古巴艱困的「特殊時期」(periodo especial)，他進入中央委員會，並先後任職卡斯楚故鄉Villa Clara省與Holguín 省幹部，此時他已在黨務與地方行政歷練中嶄露頭角。
2003年他被拔擢為政治局成員至今已有15年資歷。2013年繼任國家副元首，成為卡斯楚家族欽定的接班者。
根據勞爾(Raúl Castro)說法，卡內爾擁有豐富的黨政歷練、卓越的執行力與媒體溝通能力，同時更對黨的意識形態與古巴革命持有堅定的信念。從經歷、能力到意識形態上的選擇性親近，都不難理解他何以受到青睞。
從古巴國家權力分佈來看，即便卡內爾接任古巴國家主席，他的第一任期僅能延續勞爾路線，不會有重大突破。以下就兩點說明：
第一，在一黨專政、以黨領政的共產政體中，權力核心來自於黨的最高領導人與武裝軍事力量。
目前勞爾仍是古巴共產黨中央委員會的第一書記兼武裝力量總司令。在權力核心仍控制在卡斯楚家族手中，卡內爾淪為形式上元首。
目前雖已確定2021年勞爾即將卸任第一書記，到時卡內爾能否全面接管權力仍存在變數。變數來自於卡斯楚家族是否真如預期會為他打造一個黨政軍全控的政治結構？
事實上，古巴自2011年以降黨內就曾對社會主義的「民主」展開激烈辯論。勞爾執政以後，決策走向依賴體制的集體領導，同時限制黨政職位任期，以避免革命領袖卸任後衍生的政治不穩定性。
這些都勢必削弱卡內爾未來的權力基礎。據此，他的第一任期猶如適用期。關鍵仍在未來幾年的政治發展。
第二，接任國家主席的卡內爾，主要任務在於管理政府部會，以及解決國家發展的難題。當前古巴面臨最棘手的問題是經濟成長的停滯，民心卻渴望更好生活。
勞爾接掌大權之後，倡導市場社會主義的經濟改革路線。他啟動自計劃經濟轉向市場經濟的過渡，緩步走向有限度的開放。
2016年第七次全國大會中，提議借鏡中國-越南模式，在保留一黨專政領導之下逐步開放經濟領域的現代化。這意味著後社會主義轉型的東歐模式(休克療法)已非選擇。古巴在可見未來不可能晉升市場經濟的地位。
回顧過去十年發展，勞爾作為務實的經濟改革者，先後設置加工出口區與工業園區、強化古巴軍方對國內產業控制力同時轉型成為引導國家資本主義發展的主力企業、2010年古巴允許小額自營生意但不賦予從事進出口貿易的許可，2011年允許古巴人民買賣房產等。
看似，古巴經濟改革開放已啟動。但即便中越模式應用在古巴得宜，古巴仍面臨美國經濟封鎖的外部結構制約。不幸的是，川普上任逆轉美古關係，後又因外館受襲事件雙方交惡，轉為牽制古巴解放軍在美國的營利事業，這些都衝擊古巴對外投資與貿易成長。
此外，內部壓力來自如何改革計劃經濟下國企效率不彰與雙重匯率制度的弊病。
卡內爾未來的改革將依循《2016-2021黨與革命的經濟和社會政策》(la política económica y social del Partido y la Revolución para el periodo 2016-2021)與《2030經濟與社會國發計畫》(Plan nacional de desarrollo económico y social hasta 2030)，首重強化政府效能、提振企業自主性與競爭性、同時推動貨幣和匯率統一、擴大多元化出口，強化古巴經濟與世界接軌。
總之，卡內爾在古巴政經雙重改革的關鍵時期，躍上最高政治舞台。
對外，面臨盟友委內瑞拉深陷經濟危機的孤立，又逢川普加碼的經濟封鎖；對內，古巴官僚體系年輕化引發的新舊價值衝突不斷，還有卡斯楚家族勢力凌駕其上。
況且卡內爾雖領導官僚體系卻沒有控制黨與軍隊(控產業)權力，在這樣結構上推動改革勢必存在較高困難度。
誠如卡內爾在就職演說指出，「4月19日不是古巴歷史上的斷裂，我們有的是一個延續的歷史。」政治上，他將繼續捍衛古巴革命與既有政治體制；外交上將延續哈瓦那一貫立場，尋求美古改善關係、但不對美國妥協；經濟上，他指出「古巴並沒有空間留給那些急欲復辟資本主義的人」。
可見，卡內爾時代的政經格局大致延續前任基調。在權力尚未鞏固之下，延續勞爾改革路線是時勢所趨，也是明智的策略。
全球／古巴換新頭家 政經路線怎麼變？2018/04/26
民視
而在美國的後院──加勒比海，曾是美國心腹大患的古巴，在最近改朝換代，新領導人卡奈生於1960年，不但沒有經歷過1959年的古巴革命，古巴飛彈危機發生時，他也才兩歲大。這位年輕時留著長髮，又是披頭四歌迷的新領導人，是否能帶領古巴走出新方向？古巴與美國的關係，在川普上台後又有什麼發展？
睽違88年 2016終於有美國總統踏上古巴國土
動作片《玩命關頭8》帶著觀眾來到古巴首都哈瓦那，這可是2015年美國與古巴破冰恢復邦交後，第一部到古巴出外景的好萊塢大片。
充滿殖民地風情的建築，搭配上復古老爺車，這其實不僅是電影畫面而已。美國半世紀的貿易制裁，讓古巴經濟成長停滯，連新車都難以進口，古巴街頭彷彿凍結在上個世紀，但也因此有著滿滿的復古風情。
「今天我在此宣佈美國同意與古巴，正式重新建立外交關係。」── 時任美國總統 歐巴馬（2015.7.1）
不僅恢復邦交，歐巴馬還在2016年3月，成為睽違88年，第一位踏上古巴土地的美國總統。
「1928年柯立芝總統搭乘戰艦，花了三天才抵達古巴，我只花了三小時就辦到了。」──時任美國總統 歐巴馬（2016.3.20）
新領導人改革古巴？卡奈：忠於卡斯楚的遺緒
身為共產黨國家，古巴的政治體制與西方不同，而是類似中國與越南，最高統治機構是國務委員會，委員會主席就是國家元首。從1959年古巴革命以來，只有兩個人擔任過這個職位，就是2016年過世的革命老大哥卡斯楚，以及他的弟弟勞爾卡斯楚。
「我將繼續擔任黨的中央委員會第一書記，一如我之前說的，就到我2021年截止的第二個，也是最後一個任期。」──勞爾 卡斯楚（4.19）
卸下公職，但並沒有放掉黨職，換句話說，勞爾卡斯楚暫時還不會淡出政壇。至於新上台的卡奈，雖然被視為後革命世代，還是披頭四的歌迷，又對同性戀友善，但他畢竟也是喝共產黨的奶水長大，而且在黨內目前只排名第三。
「將忠於我國歷史性的革命領袖，指揮官卡斯楚的遺緒，並以現在革命進程的領導人，勞爾卡斯楚將軍的勇氣與教誨為典範。」──古巴國務委員會主席 卡奈（4.19）
與歐巴馬唱反調 川普以民主化為由加重制裁古巴
身為社會主義國家，古巴目前仍維持食物配給制度，並對全民提供免費的醫療與教育，不過有鑑於美國長期制裁帶來的經濟困頓，古巴在2008年對部分管制鬆綁，例如允許民眾使用網路與手機，市場經濟也慢慢擴大。
古巴原本期待與美國恢復邦交後，經濟跟著活絡。不料凡事都跟歐巴馬唱反調的美國新總統川普，卻以要求古巴民主化為由，在2017年11月宣布強化對古巴的經濟制裁，其中最明顯的影響，就是到古巴一遊的美國觀光客人數腰斬。
古巴吃了美國閉門羹，這時卻有一個老朋友伸出援手，那就是遠在地球另一邊的俄羅斯。
「古巴是俄羅斯值得信賴的老盟友，雙方擁有友好且團結的情誼，兩國有機會深化貿易與經濟關係。」──俄羅斯總統 蒲亭（4.11）
俄國古巴關係回溫 哈瓦那街頭出現俄國計程車
半世紀前，古巴遭到美國施壓，於是向同屬共產國家的蘇聯求助，蘇聯差點就在古巴部署瞄準美國的中程飛彈，這就是震驚全世界的「古巴飛彈危機」。
哈瓦那街頭出現俄羅斯品牌的計程車，數量多達三百部，貸款全部來自俄國銀行。另外前蘇聯瓦解後，莫斯科就停止供油給古巴，現在俄羅斯不僅恢復供油，還打算協助古巴整修老舊的煉油設備，連古巴鐵路系統都看得到俄國人的身影。
美國經濟制裁力道加重 古巴未來何去何從？
「我們很失望古巴政府選擇封殺獨立人士言論，維持對權力的獨佔。」──美國國務院發言人 諾爾特
相對於俄古關係不斷加溫，美國從官方到民間，對古巴新領導人的看法卻都相當負面，古巴裔美國人更說在體制中成長的卡奈，只不過是個人頭魁儡。
堅持效忠革命精神的新元首，或許沒讓人民有太多期待，但對未來，古巴人並不是完全沒有願景。川普的新制裁是對古巴正向壓，還是只會讓這座離佛州、不到兩百公里的加勒比海島國，與美國更漸行漸遠，值得深思。
（民視新聞／連惠幸 專題報導）
藍道1968紀錄片〈菲德爾〉 五月六日新北市放映 2018/4/27
（原標題）府中15「時代的狂人」主題影展 選映卡斯楚、梅克爾等強人紀錄片
(中央社訊息服務20180427 10:34:04)「府中15新北市紀錄片放映院」五月策劃「時代的狂人」主題影展，選映來自6國、共21部電影，包括一生被美國暗殺超過 600 次的古巴狂人卡斯楚、德國第一位女性總理梅克爾等強人紀錄片，歡迎民眾前往觀賞。
1968年，舊金山電視節目製作人紹爾．蘭道受邀前往古巴，與卡斯楚進行一場前所未見的深入訪談，《古巴狂人卡斯楚》從獨特的觀點記錄古巴這位備受爭議、風評兩極的領袖。卡斯楚帶著電影導演踏上為期一週的東部山間旅程，影片記錄卡斯楚在途中與一群農民打棒球，參訪幼稚園，和98歲的長者說笑話，也聆聽人民抱怨食物配給、糟糕的路況與交通問題。卡斯楚充滿汙垢的指甲，修長的手指拿著招牌雪茄，聊著西蒙．玻利瓦爾的故事，以及對付第三世界游擊戰士的策略。本片同步收錄了豬玀灣入侵事件的珍貴片段、切格瓦拉的影像，同時也訪問了政治囚犯。
府中15五月和想映電影院合作，凡觀賞當月售票4場次就有機會參加高更畫作紀念軟磁書籤抽獎。更多影展資訊，請參閱府中15官方網站http://web.fuzhong15.ntpc.gov.tw/films/ ，或電洽2965-7186。
古巴狂人卡斯楚 Fidel/放映日期：2018/05/06 14:00
導演：紹爾．蘭道Saul Landau（編按：1936-2016，終生支持古巴）
1968│普│96 min│西班牙語、英語發音│中文字幕│美國
劇情簡介：
1968年5月，即古巴革命的九年後，古巴革命領袖卡斯楚帶著電影導演兼社運人士紹爾蘭道，踏上為期一週的東部山間旅程。本片收錄了豬玀灣入侵事件的珍貴片段、切格瓦拉的影像，同時也訪問了政治囚犯，從獨特的觀點記錄古巴這位備受爭議、風評兩極的傳奇領袖。訊息來源：新北市政府文化局
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