「台灣古巴後援會籌備中」，第476期通訊，2014年3月26日。
2014年3月26日古巴通訊476期
古巴花蝠生活在古巴東部，數量超過一百萬隻。
巴西增聘古巴醫 挨批選舉操作 2014/3/11
【中央社╱聖保羅10日專電】 2014.03.11
（後援會按：這個說法已經多次報導，不公平之外，也使新聞成舊聞）
巴西政府宣布增聘4000名古巴醫生加入「更多醫生計畫」，社會各界批評聲浪不斷，挨批是執政黨工黨政府的選舉宣傳工具。
去年，巴西政府為彌補國內醫療系統缺失推出「更多醫生計畫」，以月薪巴西幣1萬元（約4100美元）外加食宿補助的待遇，召募國內外醫生到偏遠或貧窮地區公立醫療院所服務，目前已有1萬900名醫生，其中7400人為古巴籍，再增聘4000人，古巴醫生將占絕大多數。
古巴女醫生羅德里格斯（Ramona Rodriguez）今年初揭露卡斯楚（Raul Castro）政府無良，4100美元只付1000美元，且實際在巴西只能領400美元，另600美元匯入古巴銀行帳戶，服務期滿返國才能動支，引起巴西社會關注，質疑巴西與古巴政府聯手壓榨勞工。
衛生部長秋洛（Arthur Chioro）指出，古巴醫生薪水將調整為1250美元，實際上只是將在巴西領取的報酬增至650美元，其餘600美元照常匯入古巴銀行帳戶。
巴西政府沒有直接支付古巴醫生薪資，而是透過泛美衛生組織與古巴協議，將醫生月薪匯給卡斯楚政府，再由古巴當局決定給醫生多少錢的作法，在巴西引起迴響。
秋洛說，法國、智利和義大利等聘請古巴醫生的國家，也採用相同作法；但環球電視台（TV Globo）新聞報導，法國與智利聘請的古巴醫生都領全薪，（按：不太可能）而義大利並沒有聘用古巴醫生。
報導還披露，在巴西行醫的古巴醫生受到卡斯楚政府監視，如果沒有先向「古巴醫療糾察隊」報備，不能私下接見任何人。
巴西今年將舉行總統、參眾議員、州長與州議員選舉，「聖保羅州報」（O Estado de S.Paulo）社論指出，「更多醫生計畫」明顯具選舉宣傳目的，與其投資改善整體醫療服務系統，工黨政府只是引進大批外籍醫生，卻又不提供有效行醫所需條件，這種掩耳盜鈴的作法，也直接助長古巴極權。
古巴花蝠爬上花朵享大餐2014-3-17 
一隻古巴花蝠（學名：Phyllonycteris poeyi）爬上高紅槿（學名：Talipariti elatum）的花朵，皮毛中沾滿了花粉。這種蝙蝠生活在古巴東部，數量超過一百萬隻。該圖片出現在2014年三月期《國家地理》雜誌上一篇關於傳粉蝙蝠的故事中。圖中的古巴花蝠在被霧網捕捉到之後，放入了攝影師Merlin Tuttle的移動工作室中，裡面擺了許多高紅槿的枝條和花朵，與蝙蝠棲息地相差無幾。Tuttle說：“調整好相機和閃光燈之後，我們就只需要等待蝙蝠靠近花朵。”（任天）
古巴6月1日起將提高44萬名醫務人員工資2014/3/24
2014年03月24日： 人民網
原標題：古巴6月1日起將提高44萬名醫務人員工資
據埃菲社報道，3月21日古巴國家電視臺宣布，自今年6月1日起，古巴將提高44萬余名醫務人員的工資。上周三，古巴部長會議通過了提高醫務人員工資水平的方案，該方案的主要措施為依據醫務人員的職責水平進行工資調整，支付夜間值班費用以及提高醫療係統內其他醫務人員工資水平等。古巴最高領導人勞爾‧卡斯特羅在會議上高度讚揚了古巴醫務人員的職業素質和專業水平，以及他們在國際醫療合作中做出的貢獻。
今年2月份，古巴領導人勞爾‧卡斯特羅曾在古巴中央工會第二十屆全國大會的閉幕式上提出提高醫務人員工資的意見。據官方數據顯示，醫療行業是古巴經濟命脈中最重要的組成部分，醫療行業每年為古巴帶來60億美元的外匯收入，排在其後的是旅遊業，每年的收入為25億美元。(黃蓉)
致力“更新”的古巴2014-3-25
對外開放、經濟更新、強力反腐
編者按
中國的改革如今已進入深水區、攻堅區。黨的十八屆三中全會在政治、經濟、文化和社會等諸多領域推出了一系列重大改革舉措，全面深化改革已成共識。從全球範圍來看，在世界經濟處於深度調整期的背景下，多數國家也正面臨政治、經濟、社會等各方面改革的巨大壓力。“改革”，已經成為全球熱詞：美國的醫療制度改革、歐元區的金融體系改革、日本的老齡化改革、南韓和英國的國企改革……
從本期起，本刊在“國際”欄目推出系列報導“全球改革之路”，介紹國外已經完成或正在進行各領域改革的成效、經驗和教訓，以資鏡鑒。
《中國經濟周刊》 記者 謝瑋
社會主義國家、盛產蔗糖和雪茄、憑票購買物資、免費公共醫療……多年以來，作為拉美第一個與中國建交的國家，古巴留給中國人的印象似乎始終停留在這幾個“事實”上。
眼下，古巴正在針對其持續半個世紀之久的經濟模式進行改革。我們對古巴現階段經濟和社會生活的認識也亟待更新。
2014年，這個位於墨西哥灣入口處的國家，經濟改革正在向縱深推進：隨著經濟特區——馬利埃爾發展特區（Mariel）正式開放，新的外國投資法有望施行。古巴正在以開放的姿態迎接全世界的投資者和遊客。
因為古巴近年來的改革姿態，自1996年來一直“限制”與古巴關係的歐盟，2008年取消了對古巴的製裁，並同意在2014年3月開始與古巴進行談判，希望恢復全面雙邊關係，增加雙邊貿易與投資，開啟有關人權的對話。
隨著政府大力吸引外資、優化投資環境，古巴的國門正式打開。古巴能否通過改革激發經濟活力，成為加勒比地區經濟增長的下一個明星？
特區：打開國門第一步
2014年1月27日，古巴領導人勞爾·卡斯特羅（Ra?l Modesto Castro Ruz）與巴西總統迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Vana Rousseff）出席古巴西部港市馬利埃爾開港剪彩儀式。羅塞夫表示：“巴西願成為古巴在經濟上的一級盟友。”
作為古巴打開國門的第一步，古巴希望“馬利埃爾發展特區”通過自由貿易增加出口，並通過技術和外資增加古巴的外匯收入、創造就業機會。位於首都哈瓦那以西50公裡的馬利埃爾港，總面積400平方公裡，其總投資中的71%、共6.4億美元，都來自巴西。
早在2013年4月5日，古巴政府就發佈公報稱，古巴正式在馬利埃爾港設立“發展特區”，成為古巴首個自由貿易區。根據2013年11月1日生效的《馬利埃爾發展特區法》，特區將對區中入駐的企業和機構在稅收、海關和貸款上提供優惠政策；特區將優先發展生物技術和醫葯、可再生能源、電信、食品加工、旅遊業和房地產等行業；特區前10年還將免徵企業所得稅、勞動力使用稅以及地方發展稅等。
據古巴媒體報導，目前在馬利埃爾港興建的現代化集裝箱碼頭是馬利埃爾發展特區的最大項目。評論普遍認為，對其他國家來說，古巴經濟開放將帶來更多的經濟機遇。石油天然氣資源優勢、鎳礦等稀有礦產資源優勢、旅遊資源優勢等，必然會充滿巨大機遇與商機。
西方國家也立即發現了古巴改革開放的前景，歐盟於是開始了“搶灘古巴”的系列動作。2014年1月9日，荷蘭外交大臣弗蘭斯·蒂默曼斯訪問古巴，打破了歐盟針對成員國高級官員訪問古巴的限制。2月10日，歐盟28個成員國外長在比利時首都布魯塞爾舉行會議，正式核准歐盟與古巴展開雙邊政治對話及合作協議談判的動議。雙方可能在2016年前達成協議。
從農業開始，慢慢實現“經濟更新”
經濟特區只是古巴審慎漸進式改革進程中的一部分。
對於現任國家領袖勞爾·卡斯特羅來說，改革一直是其工作的核心。2008年，擔任了50年國防部長的勞爾，由全國人民政權代表大會正式推選成為國務委員會主席和部長會議主席。
“沒有任何一個人，任何一個國家，能夠花的比他們擁有的還多。這道理看起來簡單，但我們卻一直沒有按照這個不可迴避的事實來思考和行動。為了得到更多，現在我們必鬚生產得更多。”——這句流傳甚廣的發言堪稱勞爾對古巴經濟思考的總結。在他看來，古巴國民經濟水平低下更多的是源於內因：計劃經濟模式的局限、生產力水平和工作效率的低下。
2008年2月，甫一上任，勞爾便正式提出對古巴經濟進行“結構性改革”。改革首先由農業領域開始，下放土地生產管理權，允許私人農場主種植和銷售他們的產品；開放生產資料流通領域，在全國絕大多數城市中建立消費市場，生產經營者可以直接通過市場獲得生產資料，以此來逐漸取代集中分配機制。勞爾的“結構性改革”也逐步取消了政府從1962年開始的針對民眾食品和日常必需品的部分補貼項目，即“供應卡”制度。
2011年開始，古巴以市場為導向的經濟改革逐步展開。當年4月16日，古巴共產黨第六次代表大會通過並頒佈了《經濟與社會政策指導綱要》（下稱“《綱要》”），宣佈“更新”古巴的經濟模式，313項條款涉及經濟發展的各個層面。中國駐古巴共和國大使館經濟商務參贊處陳風分析指出，《綱要》主要內容在於裁減人員、簡政放權、政企分開、解放生產力、取消不必要的補貼、允許並鼓勵非國有經濟、擴大企業自主權等等。2011年10月，古巴公民被允許私人交易房產和1959年之前生產的二手車。而此前古巴人若要購買新車，須先通過審批獲得購車證。
2012年，古巴勞動和社會保障部常務副部長卡洛斯·傑西·馬特烏斯·佩雷拉在接受中國媒體採訪時指出，古巴非國有經濟的壯大主要發生在食品加工行業、建築業、交通運輸及農產品生產經營等領域。“古巴個體戶”逐漸成為古巴社會的新興群體。
值得註意的是，不同於“改革”（Reforma）一詞，古巴領導人更傾向於使用“更新”（Actualizar）描述近年來的改革政策。與中國的“改革開放”和越南的“革新開放”主張的社會主義市場經濟不同，古巴官方目前依然強調以計劃經濟為主。
“更新”雖然遭到一些享受“從搖籃到墳墓的完全補貼和福利”者的反對，但改變並未停止腳步。2013年是古巴經濟改革措施密集出台的一年。是年1月14日，新的移民政策正式生效，古巴公民只需出示有效護照及目的國簽證即可出境。2月21日，古巴政府在一天之內宣佈了三項經濟改革措施，允許國有企業為個體戶提供擔保。10月22日，古巴政府宣佈啟動貨幣改革方案，打破實施於國內20餘年的貨幣、匯率“雙軌制”，逐漸統一“可兌換比索”及“比索”之間的差值。
古巴經濟學家指出，古巴統一貨幣的進程將涉及古巴工資、養老金及稅收等民生領域。有評論認為，通過貨幣和匯率改革減少貿易流通領域所存在的障礙，將激發古巴的經濟活力。2013年11月，《馬利埃爾發展特區法》生效，同時向私營企業開放電信業。
2014年，古巴第1號官方公報宣佈，從1月8日起在全國實施計程車管理新規，古巴計程車公司的司機與公司簽訂承包合同，由國企員工“變身”為個體經營者。英國《經濟學人》評論指出，隨著國有經濟的逐漸退出，更多的工人告別國企工作人員身份，市場的力量將滲透更多行業。試探性的改革將催生溫和的增長，而非一蹴而就地全盤自由化。
“進兩步，退一步”
然而，哪怕是走得再小心，旨在促進本國生產以減少進口、同時保留政府控制和集中計劃的古巴社會主義模式更新之路也並不平穩，新的問題和矛盾馬上就顯現出來了。
補貼取消後，開放市場的商品越來越豐富，但價格幾乎翻了一番；民營餐館和咖啡廳大量涌現且開始展開競爭；很多房屋掛起了“出售”的牌子。與此同時，“更新”一直希望避免的貧富差距，不可避免地拉大了。因為古巴職工的工資水平很低，一般職工的工資不到300比索，相當於15美元左右，窮人根本無力去開放市場購物。
已實行幾十年的房屋買賣禁令解除之後，帶來了投機、高價的回歸，各城市按購買能力進行商品再分配。真正買到房屋的人，要麼依靠家人從國外匯來的外匯，要麼是個體經營所得或國有資產轉讓。為了體面地生活，大量古巴勞動人口投身到新興行業中，其中很多與旅遊相關的行業並不合法。
反腐的壓力越來越大。2011年6月，11名高官巨賈因腐敗入獄，其中包括食品部前副部長和菲德爾·卡斯特羅（古巴前任領導人）多年的好友、智利商人馬克思·馬蘭比奧。2013年初，古巴審計與監管部長格拉迪絲·貝希拉諾宣佈，在已審計的國有企業中，72%“存在缺陷或不合格，原因在於其管理系統不夠完善”。勞爾削減了數量龐大的行政部門，有的被整合，有的被撤銷。
令人畏懼的精簡編製涉及50萬~130萬國企員工，已導致幾個政府、企業和生產部門延緩甚至停止工作。有的人因為保住自己的位置鬆了口氣，但人員冗餘已經造成國有企業效率嚴重低下。有分析認為，目前，古巴權力層中，最銳意進取的改革者和最頑固的保守者之間的拉鋸戰，導致改革出現“進兩步，退一步”的趨勢。
為了避免貧富差距進一步拉大和資本過度積累，古巴不鼓勵雇用5人以上的員工隊伍，針對私營行業徵收重稅，禁止個人購買一套以上的房屋。
隨著經濟改革的深入，社會階層會發生調整，隨之而來的便是對政治改革的籲求。
2013年2月24日，勞爾在古巴全國人民政權代表大會上獲得連任。勞爾在會上發表講話表示，要保持國家政策的穩定性和連續性，未來5年內，古巴的政治權力將向年青一代移交，而這個過程“應通過漸進的、有秩序的方式進行”。勞爾還痛斥黨內業已存在的腐敗問題，“腐敗已經成為古巴革命的一大公敵，它甚至比美國政府及其盟友對古巴實施的顛覆性干預計劃更具破壞性。”分析人士認為，這是古巴改革將從經濟體制逐步向政治體制擴展、推向縱深的積極信號。
封鎖正在悄然瓦解
古巴緩慢而謹慎的改革與其一直面臨的國際環境有關。古巴一直遭受著美國的經濟封鎖與排斥，還對其他向古巴投資的國家實施製裁性措施。自古巴革命勝利以來，美國對古巴一直採取經濟封鎖和外交排斥政策。1962年美洲國家組織通過驅逐古巴決議，導致拉美國家紛紛同古巴斷交，只剩墨西哥一國與古巴保持外交關係。
現在，經濟改革或將造就古巴外交環境的轉折。
分析認為，歐盟與古巴展開談判，是自2008年歐盟解除對古巴外交製裁後做出的重要姿態。對於歐盟來說，古巴並不是非常重要的外貿伙伴和旅遊目的地，真正意義重大的是其所具有的地緣優勢。與古巴交好，有利於歐盟增強在加勒比海地區的利益和外交影響力。
面對古巴這個尚未開發的市場，實用主義的美國也傳來敦促國會解除對古巴禁運的聲音。2014年2月11日，美國民主黨參議員帕特裡克·萊希（Patrick Leahy）在《邁阿密先驅報》上發表文章呼籲美國政府與古巴關係正常化，停止50多年來對古巴實行的貿易和經濟封鎖。文章認為，不合時代的政策“不是孤立了古巴，而是孤立了我們自己”。
2014年1月，涵蓋拉美和加勒比海地區33個國家的第二屆拉美加勒比共同體(CELAC)峰會在古巴哈瓦那舉行。峰會宣佈建立拉美和加勒比國家共同體和平區，從而成為古巴徹底擺脫國際孤立的佐證。華盛頓轉變其外交政策的時候可能也就不遠了。
1供應卡：古巴的“糧票”
古巴從1962年就開始實行“供應卡”，就像我國在改革開放前那種憑票或憑本、定量供應基本生活必需品那樣，政府向全國約1100萬人口提供部分食品及少量日用品，但數量有限。大量商品憑“供應卡”領取，價格極低，是象徵性的，差價由政府進行補貼，這種巨額補貼，用勞爾·卡斯特羅的話來說，已經成為古巴政府“不堪承受之負擔”，因此這種價格補貼的做法必須取消。
2古巴“黑車”黃牌照
原來古巴人買車靠特批，比如功勛科學家、優秀運動員、勞模等，就能得到一個新車購買配額的獎勵。一般人只能買賣1959年革命勝利前生產的、留在古巴的車輛。改革之後，自2011年10月起，古巴自然人或長期居留古巴的外國人，可以自由進行機動車贈與和轉讓，將不再需要任何政府部門的事先許可。但政策允許和買得起車完全是兩回事。不過隨著限制放寬，黃牌照的私人計程車越來越多，越來越多的人選擇“黑車”出行。
純素食者夢魘 古巴等13國上榜 2014/3/25
純素食者夢魘 菲律賓上榜（原標題）
新聞引據： 中央社
根據1個美國新聞網站調查，菲律賓是令純素食主義者寸步難行的13個國家之一。
中央社今天(25日)引述哈芬登郵報(Huffington Post)的報導指出，菲律賓的知名菜餚都是以雞、牛湯頭烹飪出來的肉類和醬汁。
報導說，「看看菲律賓名菜的名單：烤乳豬、菲式香腸、乾煎牛肉、煎蛋餅、醬油滷肉、茄汁燉肉、茄汁牛肉等。」
但這篇題為「對純素食主義者最糟糕的13個國家」的報導也補充，在菲律賓，或許什錦炒麵和潤餅(春捲)是素食者可以接受的食品。
報導所點名的另外12國為：法國、阿根廷、冰島、中國大陸、巴西、南韓、俄羅斯、墨西哥、德國、古巴、西班牙和美國(特別是德州)。
報導指出，「在某些國家，不吃肉是令人悲嘆的事實，這還不包括奶油在內。所以毫不驚訝地，純素食主義者到這些國家旅行將面臨極大的挑戰，到餐廳用餐是近乎不可能的事。」
文章形容，到這些國家旅行簡直就是「夢魘」。
純素食主義對食物的要求比素食主義者更為嚴苛，他們不吃所有動物類食品，包括雞蛋和奶油。
流亡古巴人返國拉抬經濟2014/03/26
【聯合報／By DAMIEN CAVE／陳世欽譯】
做生意的點子包括比基尼加盟店、餐館與軟體設計公司。然而在這個自行創業曾經違法的國家，更新奇的卻是背後出資的人：家族事業曾被古巴共黨政府沒收的古巴裔美國人。
65歲的華爾街銀行家梅斯特雷1960年離開古巴，去年首次重返，看看他資助的新創企業訓練計畫成果如何。他說：「關鍵在於人們不放棄希望，認為創業是改善生計的方法。他們身處保持希望不易之地卻依然大有抱負，在情感上很難對他們不加聞問。」
古巴前總統卡斯楚掌權後第一批流亡國外的古巴人，最近有不少回到當年懷著悲痛與憤怒遠離的祖國，克服長期反對古巴領導人的心理，並以新方式與古巴人結為夥伴。
有人利用古巴政府最近有限度允許自營生意的良機，培訓新一代的古巴創業家。旅居邁阿密的古巴流亡人士並資助翻修古巴人最崇敬的天主教堂。巴卡迪家族在古巴爆發共產革命後流亡海外，留下豪宅與曾雇用六千人的蘭姆酒生意，其年輕一代的繼承人最近開始向祖國輸送災害救濟，並贊助祖國的藝術家。
佛羅里達州蔗糖大亨范胡爾最近表示回過古巴兩次會晤古巴官員。他後來又說，考慮「條件適合」時在古巴投資。
古巴流亡社群長年支持美國對古巴實施禁運，今昔對比轉變驚人。雖然這些活動是禁運制裁下的合法例外，部分古巴裔美國國會議員對此還是忿忿不平。
即使如此，古巴總統勞爾‧卡斯楚開放古巴經濟的一個小縫隙，卻是強調草根性接觸的一個替代性選擇，而且通常透過教會進行，使古巴人得以培養專業技能，同時不再仰賴政府。
梅斯特雷說：「我們認為接觸、對話與互動，進而減少障礙，是發展公民社會的上策。然而我們當中有些人對受困於古巴的1100萬古巴人懷有一定的敬意，對我們這些人而言，這真是該做的事。」
梅斯特雷是非營利組織「古巴承諾基金」的董事之一。該基金不斷向古巴官員保證，基金創辦人只對扶植古巴小企業有興趣，絕對符合古巴政府宣示的經濟政策。
董事會成員透露，古巴官員認為「古巴承諾基金」必屬華府陰謀之一環。哈瓦那一名為保護該計畫而要求匿名的古巴講師說，隨著「古巴承諾基金」的不斷成長，壓力也相對增加。至三月中旬為止，已有731人修完80小時課程結業。
2012年首批結業學員之一透露，這些課程使她得以實現夢想。39歲的妮午莉絲‧伊蓋拉斯是哈瓦那最知名餐館之一阿特利耶的創辦人。
她說：「這套課程每個環節都很重要。」包括如何計帳，為淡季設計菜單。
如今，她在生意與其他方面對機會的需求增多了，碰到的障礙亦然。古巴法律與美國的禁運措施禁止「古巴承諾基金」依其所願資助學生創業。如果像伊蓋拉斯設立烹飪學校這類較大的創業計畫缺乏足夠資金，有些抱負只是幻想。
然而阿特利耶餐館晚餐時間高朋滿座，外國人與古巴人享用在哈瓦那已經消失數十年的美食與服務時，伊蓋拉斯專注於已有的成就。
她說：「如果你有15名員工，等於至少有10個家庭問題頓時解決了。打開一小扇窗，你會得到許多回報。」
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