「台灣古巴後援會籌備中」，第281期通訊，2010年10月15日。
2010年10月15日古巴通訊281期
古巴女孩生性愛美，街頭美甲小攤生意紅火。
哈瓦那的何塞·馬蒂革命廣場，是古巴的標志。
 哈瓦那的農貿市場裡，水果蔬菜供應充足。人民網記者鄒志鵬攝 |
古巴的變革一直處於漸進式狀態，近期宣布的大手筆變革舉動著實震動世界。古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅此前表示，古巴正在按照本國既定方針“調整”和“完善”社會主義經濟發展模式。人民網記者10月1日至7日走進古巴，從西部的哈瓦那一直到達東部聖地亞哥進行實地採訪，零距離感知那裡的變化。
阿爾瓦羅的期待
開家店鋪賣小商品，在自家小樓裡辟出空間供游客租用……讓變革快些，再快些。
“變革真的開始了！”在古巴首都哈瓦那老城區奧萊利街上的一幢居民小樓前，記者遇到了正在裝修店面的阿爾瓦羅。這個熱情、憨厚的中年人放下手中的活兒，談起了他的“職業規劃”——“我打算好好地裝修門面，將來開個小店做點生意，因為僅靠微薄的工資實在過得太拮據……”
從外觀看，小店是一座古朴、典雅的19世紀初巴洛克式建筑的一部分。阿爾瓦羅領著記者順著狹窄陡峭的樓梯來到二層。這裡一共住有5戶人家，阿爾瓦羅和母親就住在過道深處一個70多平方米的昏暗屋子裡，生鏽的門窗說明這裡已經年久失修。“一包水泥的市場價格就要8‘新比索’（古巴流通兩種貨幣，一種是國家比索，也稱‘老比索’、‘綠比索’﹔另一種是外匯可兌換的‘新比索’，或稱‘紅比索’。1‘新比索’＝25‘老比索’，1美元約合0.90‘新比索’），我的月薪僅有300比索（1美元約合24比索），我需要省吃儉用大半年才能買得起一袋水泥。”他掰著手指頭詳細地掐算，不時搖搖頭。阿爾瓦羅是附近一家國有商店的保安，政府發的工資可以讓他依靠“副食本”在國有“糧庫”購買政府配給補貼的基本生活用品。他小聲說，所以古巴一些人競相去賺外國游客的錢，比如在“黑市”上賣雪茄煙。
由於古巴經濟高達95%為國營經濟，政府隻允許個體經營“家庭旅館”和規模不超過12位客人的小飯館。房東太太說政府隻允許她向游客出租自有住房的一個房間，至多也只能出租兩間，每月必須上繳稅收。與奧萊利街緊挨著的主教大街是哈瓦那老城區游客密集的步行街，這裡個體經營的商鋪很少，他們隻能允許出售自家生產的工藝品或布料等非進口小商品。
“真希望變革腳步邁得再大點，再快些……”阿爾瓦羅興奮地說。他想出了個“點子”，准備利用自家住宅樓層間距較高的特點隔出了另一個樓層，裝修后出租給游客。至於正在裝修的店面今后究竟賣什麼，這還是他正在考慮的問題。他說，政府已同意頒發個體店面經營許可証，但相應的配套服務措施還未出台。
經濟趨向多元化
古巴全國僅有不到60萬人從事私營或個體經營，私有經濟在國營經濟中依舊處於“無足輕重”的地位。為緩解即將出現的50萬“待崗人員”可能造成的巨大社會沖擊，古巴政府相繼出台多項“輔助”政策推動經濟多元化。
就在記者在古巴採訪的幾天之內，政府一改先前宣稱的不給“待崗人員”任何補償的立場，轉而向其提供依照其工齡長短而實施的有差別的工資補償。古巴共產黨機關報《格拉瑪報》最近用一整版介紹未來與“大裁員”相伴而生的三大概念——可考核的“稱職性”、“待崗”和社會保障模式。根據最新規定，古巴政府即將在各大部門成立“專家評估委員會”，對員工的業績表現進行綜合測評。那些無故曠工、偷懶和業績不佳的“不合格”員工，不論性別、年齡，都將面臨首次“遴選”，政府將向這部分“待崗人員”提供諸如農業、建筑業、機械等部門急需勞動力但人們不大願意從事的行業。同時，對這一“遴選”機制存在異議者有權向勞動保障部門提起申訴。所有“待崗人員”離開工作崗位后的第一個月有權繼續申領一次月薪，如果這個月沒有實現就業，擁有10—20年工齡的“待崗人員”有權第二次申領其月薪的60%，擁有20—25年工齡人員可以申請兩次，30年以上工齡的可申領3次。《格拉瑪報》說，現在保安比直接從事生產的工人都多，而全國卻有近50%可耕地無人耕種，變革的最終目標是“全國至少有80%勞動力直接從事生產性的基礎勞動”。
哈瓦那街頭報攤一位退休職工維森特告訴記者，以前很多人到了退休年齡后為了賺取額外收入仍繼續工作，但現在這些高齡職工已被政府明確告知將首先面臨“強迫退休”的命運，他們很擔心此后的生計，因為退休金隻有260比索。
古巴第二大城市聖地亞哥，出租車司機萊昂納迪也有自己的“苦衷”。他告訴記者，10月1日起，政府重新向私家車輛頒發營業許可証，他們載客無需再偷偷摸摸，只是每月需繳納600比索稅費。但就最近幾天，汽油價格出現了罕見的調整，常規汽油價格從原來的每升1“新比索”上漲至1.40“新比索”，漲幅達0.4“新比索”。哈瓦那還率先將30輛國有出租車進行私有化試運營，但現在的問題是國營部門控制著所有的汽車零配件買賣，且價格不菲。比如一個輪胎的價格為80—100美元，一個車燈價格近40美元，后視鏡近50美元。“你也看到了，聖地亞哥的道路起伏坑窪，倘若我的汽車爆胎，以我一個月僅11美元的收入，我需要8到10個月不吃不喝才能買得起一個輪胎。”
由於長期處於美國的經濟封鎖和貿易禁運之下，古巴國內物資十分匱乏，進口產品成本高昂。古巴經濟部長馬裡諾·穆裡略承認，政府目前還無法供應私有經濟業主所需的商品物資。
古巴哈瓦那大學社會學家梅嫩德斯對記者說，放開私營經濟可能刺激古巴國內“黑市”的發展，因為國家不提供原料和商品，私營業主隻能從“黑市”購得。可以預測，古巴大多“待崗人員”都不願意從事政府重新安排的農業和建筑業的工作崗位，屆時還會有不少人會懼怕高稅率等問題而轉入“黑市”謀生。
此外，人們擔心對個體經濟可能征收的高額營業稅和個人所得稅會挫傷私營業主的積極性。哈瓦那農貿市場上賣水果的小販蘇薩娜就說：“很難想象那些一直靠著‘地下’經濟發財的商販會心甘情願地轉到‘地上’申領許可証而掏錢上繳國庫。”不過，對於急需資金周轉的中小企業來說，古巴中央銀行正在研究部署如何向“自主業主”提供小額信貸的政策無疑是一大喜訊，人們在等待政府將如何界定獲取信貸的門檻以及利率等政策的出台。
退出“憑本供應制”
隨著經濟多元化腳步的邁進，政府正在醞釀另一項更為雄心勃勃的變革，即逐步縮小“憑本供應制”覆蓋范圍，最終退出這項50年前創立的“資源分配方式”。屆時古巴民眾日常使用的“副食本”將成為一段歷史，這被認為是繼“大裁員”計劃后最具震撼力的變革。
在古巴民眾的日常生活中，“憑本供應制”補貼了其生活所需的一大半，但余下的生活必需品古巴人仍需自掏腰包在“農民市場”、國營商店或通過“黑市”購買，價格高昂。“直到8月底，我還可以用‘副食本’以12比索超低價格購進4包政府補貼的香煙，然后以28比索的‘黑市’價格轉手賣出，這讓我那微薄的退休金多出16比索。但現在取消了，我真的非常需要這點錢。”75歲的退休教師奧羅拉不無擔心地說，政府自9月1日起廢止向全國約250萬年長者每月提供“卷煙補貼”，據說明年還很可能取消咖啡、雞蛋、面條和其他個人衛生用品的憑本供應。
最近12個月來，古巴政府先后將民眾日常食用的土豆和豌豆等作物排除出了憑本供應范疇，這些食品在自由市場的價格隨即飆升，例如土豆價格從原來的一磅0.3比索上漲至3.5比索，豌豆也從0.1—0.2比索飆升至3.7比索。奧羅拉說，咖啡也從一包4盎司0.1比索上漲至5比索，憑本供應的菜豆數量減少了大約1/3，食鹽少分發了一半。
盡管目前這項“退出計劃”還未觸及最為關鍵的福利保障領域——免費的公共醫療衛生和教育，但很多福利政策都在醞釀調整。在哈瓦那華人街經營餐館的拉戈斯告訴記者，政府在全國關閉了幾千個“工人食堂”，並停發了國有單位“模范員工”的旅游補貼，“事關國計民生的福利政策的消失范圍正悄然擴大”。
目前，島上大約40%的民眾沒有任何外來僑匯收入，他們隻能依靠政府提供的20多美元月工資生活，如果“副食本”退出，這將大大增加古巴1120多萬人的生活成本，其中受到波及最大的當屬退休職工、孤寡殘障人士等弱勢群體，古巴民眾的日常生活將經受另一番嚴峻考驗。
此前《格拉瑪報》曾刊發一長篇社論，呼吁政府盡早廢除“憑本供應制”。古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅今年曾表示，作為一項覆蓋全民的社會福利政策，古巴民眾長期享受的憑本供應配給制如今已不再是“理所當然”。勞爾多次公開表示，古巴革命奉行的那種“平均主義”已經“站不住腳”了，稱政府不會“固步自封”，將允許適度的“貧富差距”，以刺激生產。
不禁止“消費主義”
現在，如果你花得起錢，都可以隨時購買自己喜歡的手機或光碟音響等電子產品，也可以隨心所欲地預定任何一家高檔酒店房間享受一番出游的樂趣。
種種跡象表明，如今古巴官方已經不再禁止“消費主義”，古巴人甚至認為那是追逐最終的“平等主義”夢想的必經之路。在哈瓦那、在聖地亞哥、在西恩富戈斯、在巴拉德羅，酒店大堂內清楚地播放著美國有線電視網（CNN）新聞和英國廣播公司（BBC）新聞，各色穿著華麗的外國游客進進出出，居住在邁阿密的古巴人還時常給家鄉的親戚、朋友送來時髦的電子產品等新鮮玩意兒。
兩年前，古巴政府悄然廢止了令古巴人“窩火”的一些瑣碎限制。勞爾解釋說，社會主義讓古巴人民在權利和機會上享受到人人平等，但在薪酬收入方面絕不應該完全相同。官方承認收入差距以及放開部分“奢侈”享受限令為此后進一步深化變革提供了強大動力，因為刺激消費將給國家帶來不少額外的收入。在古巴人民心目中，勞爾突出的政績還在於改善城市公交系統、增大省際交通運力，由此疏解了古巴人“出行難”的社會問題。外界普遍認為，這一系列被西方媒體“吹毛求疵”地認為幅度太小的變革卻在古巴深得民心、影響深遠。
盡管古巴政府最近出台新舉措以放鬆房屋出租、汽車租賃等種種限制，但從未敢讓私人真正擁有汽車、摩托車、工廠、小企業和房屋的所有權。為防止許多“新富”獲得超出其他人的“不應有”的享受，政府規定，民眾即使通過僑匯等多種渠道藏有很多鈔票也不得購買汽車、摩托車和房屋等財產，這使得古巴島上不少人是“有錢無產”。目前，在外國生活的古巴人有150多萬，幾近島上人口的15%，且多數就在數百公裡之外的美國邁阿密。一旦放開產權制度，對岸富裕的古巴親人會毫不猶豫地拿出大批錢財購置財產。
我們的酒很苦，但這酒是屬於我們的”
見到古巴人，他們一定會告訴你，島上幾乎所有人都是“菲德爾主義者”，菲德爾的思想將一直指導古巴社會主義革命事業不斷前行。
在古巴採訪耳聞目睹，記者發現古巴民眾大多對變化翹首以待，所抱怨的問題則集中在低收入、“雙幣制”、住房短缺和交通落后等方面。古巴經濟計劃發展部表示，將在10月和11月對最新出台的變革舉措進行“效果評估”。
伴隨民眾要求增加工資的呼聲與日高漲，古巴政府即將出台的下一步措施即為啟動民眾期待已久的薪酬改革，希冀通過精簡編制為提高薪酬創造有利條件，以此改善古巴人的物質和精神生活。
古巴聖地亞哥東方大學經濟學教授尼爾彼斯給人民網記者分析說，古巴要求變革的呼聲持續很長時間了，但一直都走得比較謹慎，步伐也很小。特別是在當前貿易禁運狀態下，古巴國內物資短缺，不可能在全國形成一個統一的大宗批發商品市場。此外，近在咫尺的美國時常虎視眈眈，任何閃失都可能意味著巨大的風險，古巴走得比較謹慎也在情理之中。
目前，古巴經濟體制由於其特殊國情和國際環境仍缺少“靈活性”和“伸縮性”。私營經濟顯然還缺乏一套完善的政策指導方案，最終能否創造就業機會也未可知。記者在採訪中發現，很多人對新政策還是一知半解，一些人表現出困惑。一位退休的老教授說：“古巴的很多死結打開了，但我認為應該溫和地推進變革，例如征稅應該一點一點地來，畢竟這對於古巴人來說屬於新鮮事物。如果說要逐步退出‘憑本供應制’，就應該先提高工資。”
最近，古巴革命領導人菲德爾·卡斯特羅的突然“高調復出”讓古巴人民振奮不已。在古巴人民的心目中，菲德爾·卡斯特羅是“獨一無二”的。
古巴依然不富裕，但島上人民的團結、和諧與開朗讓記者印象深刻。記者從西部的哈瓦那往東相繼走訪中部城市西恩富戈斯和特立尼達以及東部第二大城市聖地亞哥，試圖用最短時間了解古巴概貌。在採訪中，記者深深體會到古巴在受到外部“封鎖”的境遇中致力於國家發展的艱難，好似印証了古巴民族英雄何塞·馬蒂的箴言:“我們的酒很苦，但這酒是屬於我們的。”
人民網北京10月13日電 （管彥忠）據委內瑞拉國家電台今天報道，古巴和委內瑞拉、牙買加之間的海底光纖電纜將於明年7月啟用。這是古巴信息和通信副部長阿魯菲對《格拉瑪報》宣布的。
海底光纖電纜的長度為5340公裡，它的啟用將加強3個國家在新技術領域的國家主權和安全，提高通信的質量，為古巴和委內瑞拉之間未來的發展創造更有利的條件。這是由於實施美洲玻利瓦爾聯盟的一體化計劃才有可能實現的。
管理海底光纜的合資公司“大加勒比電信公司”副總裁雷波雷多說，這條光纜的成本為7000萬美元，有用的時間為25年。這條光纜將使古巴現在的數據傳輸速度提高3000倍。有關的國家將在社會交流領域受益，不會影響通過衛星實現的因特網服務。★
人民網北京10月13日電 （管彥忠）據來自蒙得維的亞的消息，烏拉圭外交部長萊梅斯12日說，美國對古巴進行的半個多世紀的經濟、貿易和金融封鎖是一種反人類罪。
萊梅斯在接受拉丁社記者的採訪時說，“對我們來說這是一種反人類罪，最終影響到古巴的發展計劃，古巴的獨立、觀念和它的政策是值得尊重的”。實際上所有的拉丁美洲國家都譴責美國對古巴的封鎖，特別是在最近一次聯合國大會上。
萊梅斯說，古巴和烏拉圭是兩個互相補充的國家，雖然是小國人口也少，但在國際範圍內發揮著重要的作用。古巴是本大陸左派的象徵，因此我們尊重她和敬佩她。在前任政府的5年期間我們與古巴一起做了許多工作，我們有條件讓這些工作取得更好的結果。在醫學、生物學和遺傳學領域我們有很多共同點，烏拉圭對此絕對有興趣，從貿易觀點和從合作方面來說都是如此。烏拉圭有可能與古巴做生意，在島上進行投資。兩國人民應當更多地工作，在人力資源方面投資。古巴的許多社會問題已經解決，其工作方式是很有效的。
萊梅斯說，今年10月26日在聯合國將提出一項反對美國封鎖古巴的決議草案。
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