「台灣古巴後援會籌備中」，第288期通訊，2010年11月15日。
2010年11月15日古巴通訊288期
古巴：電信、網絡與美國政策2010/11/14
Ellery Biddle 作者
翻譯者Leonard，global voice
古巴部落客擅於記錄多數民眾想使用網路時，所面臨的種種政治、經濟及技術障礙，但鮮少人提及是因為政治僵局，才讓國內電信基礎建設極差。
幾乎所有加勒比海電信服務商均來自美國或與美國相關，由於美國對古巴實施禁運令，導致營運嚴重受限，也讓古巴數十年來在電信方面，始終處於不利地位。
古巴首都哈瓦那一棟建築物外的鷹架，照片來自Sergio Falleti
美國總統歐巴馬（Barack Obama）曾於2009年承諾解除禁令，但至今進展甚微，Christopher Sabatini在《Foreign Policy》2010年七／八月號的社論中說明現況，指出既有法規仍限制美國相關電信公司在古巴營商，無論是硬體、軟體或興建新基礎設施皆然，他對於現有政策的看法是：
若要讓古巴國內擁有網路，也讓民眾擁有通訊工具，目前美國企業能發揮的空間不大，依據目前法律，只能採取捐贈方式，才能符合外交政策內的慈善項目。
目前僅有的改革事項中，開放居住海外民眾為身在古巴的親友支付手機及漫遊費用，儘管此舉已改變無數古巴民眾的生活，若歐巴馬願意進一步放寬或解除對電信公司的限制，古巴便有更多機會能取用數位通訊科技，他只需一紙行政命令，即可達到這項目標。
縱然美國政府允許，古巴政府也未必會答應讓美國或美資電信公司在國內營運，但是解除禁令後，歐巴馬政府便不會再阻礙古巴人民接觸數位及電信工具，也將這項政治問題丟回古巴手中。
哈瓦那的壁畫，照片來自Sergio
Falleti
許多美古政策人士認為，歐巴馬若要觸碰禁運令，手中擁有的時間與所需政治資本已所剩不多，尤其在11月初美國期中大選後，部落格圈不斷在討論將上任的佛羅里達州參議員魯比歐（Marco Rubio），他是共和黨籍、茶黨成員，也是主張禁運的古巴移民之子，他向來堅決主張對古巴採取強硬立場。
Anya Landau-French在The Havana Note指出，魯比歐上任後：支持禁運、反對往來、議員串連、跨黨派連署等情況一定會愈來愈多。
古巴裔美國人對於美古關係的態度正在改變，這會造成影響嗎？El Yuma預測，魯比歐對古巴政策（及美國政壇）將有龐大影響力：
除了古巴裔美國人及佛羅里達州，千萬不要低估他對其他美國選民的廣大吸引力。
無論魯比歐勝選後，是否會影響歐巴馬總統透過行政命令改革，有關改革古巴政策的政治氣氛愈來愈低迷，Phil Peters在The Cuban Triangle提到，歐巴馬如今若要實際改變禁運令，機會已愈來愈小，他也指出古巴近期的市場導向經濟改革：
若面對古巴種種重大改革，歐巴馬總統卻相應不理，他的方向終將走進死胡同，而積極影響古巴的承諾…也只會變成空話。
中央社（翻譯）（路透古巴哈瓦那10日電）美國電玩公司研發的1款電玩，得以讓玩家試圖獵殺古巴革命領袖斐代爾‧卡斯楚
（Fidel Castro），今天在古巴引起憤怒反應。美國與古巴關係素來不睦，再添一筆新指控。
古巴政府經營的網站www.cubadebate.cu上有一段描述：「美國政府過去50年來做不到的，現在以虛擬方式補償。」
網站上也說，美國加州電玩公司「動視暴雪」（Activision Blizzard）所發行的這款遊戲「使命召喚：黑色行動」（Call of Duty: Black Ops）頌揚美國實際上企圖想殺害卡斯楚的行動，而且在美國年輕人之間「激發反社會情結」。
這款遊戲有些設定在冷戰時期，讓玩家得以在羅馬、越南、還有古巴廝殺。當玩家在古巴首都哈瓦那街頭搏鬥時，一邊搜捕卡斯楚、一邊開火擊退敵軍。
中國網
china.com.cn
美國負責拉美事務助理國務卿阿爾杜羅·巴倫蘇埃拉10日在造訪烏拉圭期間召開的新聞發佈會上宣稱，古巴正在實施的“經濟改革”有可能引發古巴經濟政策導向出現“重大轉變”，美國政府歡迎古巴政府最近公佈“經濟改革”發展路線，美方將其視為古巴朝向政治改革的重要“初始步伐”。此前一天，（2010-11-9）古巴政府正式公佈了一份名為《經濟和社會政策路線》的官方文件。這份長達32頁紙的“發展路線圖”概述了未來5年古巴政府準備實施的經濟變革和發展計劃，這一框架文件將在明年4月召開的第六次全國代表大會上進行審議表決。古巴政府宣佈將以此文件為基礎於今年 12月1日至明年2月28日發動新一輪“全國大討論”。負責此次會議召開工作的古共中央第二書記勞爾·卡斯特羅請求古巴民眾“團結一致”積極參與這場事關
“古巴未來命運”的大討論，稱政府將推動古巴經濟邁向多元化，拓展“自主經濟”空間，並逐步下放中央權力，減少政府“家長式”干預。
11月8日，古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅宣佈，古巴共產黨第六次全國代表大會將於明年4月舉行，大會的主要議題將著眼經濟轉型問題。這是古共時隔 14年重新召開全國代表大會，由於本次大會召開的時機正值古巴經濟深陷困境而政治領導集體出現新老交替的關鍵時期，大會確立的大政方針將為未來很長一段時期內古巴經濟、政治發展方向定下“基調”，引發各界高度關注。此次最新公佈的“路線圖”再次明確了古巴堅持走社會主義道路基本方向，文件強調，“只有社會主義才能戰勝一切困難並保護革命成果”，在整個經濟模式更新進程中，“計劃而不是市場將始終佔據主導”。在這一前提下，新的“路線圖”明確了未來加快古巴經濟開放的具體步伐。
作為本次經濟變革邁出的第一步，新的“路線圖”將未來幾個月內國有部門精減50萬員工的“瘦身”計劃明確提升至政府重大經濟戰略層面。文件強調，未來政府將果斷關閉效率低下的國有企業，並逐步下放企業經營自主權，特別是農業部門內部權力，向個體農戶分配閒置土地計劃將繼續進行，同時全面放開自主經濟經營許可，讓私營業主第一次有機會獲得銀行信貸，並開放國有商品批發市場提供“自主經濟”所需原料和物資，但業主需繳納稅收以支付公共開支。
自1959年古巴革命勝利以來，古巴國內嚴禁房屋等不動產自由買賣，官方只允許民眾相互“置換”不動產。針對民眾抱怨已久的住房短缺問題，新的“路線圖”首次提出將啟動“靈活方案”放開房屋等不動產的自由買賣，並提議在建築部門實施“新的組織形式”如成立合作社或委託私人承包商加大建設住房力度。“路線圖”還首次明確公開地指出政府將按照既定步驟“有計劃地”地廢除“憑本供應配給制”，其中兩大社會福利支柱教育和醫療部門的投入將繼續壓縮，政府將重新調整商品價格形成機制，但“有必要完善保護弱勢群體食品供應渠道”，目前配給制退出問題已經轉入討論如何對長期依靠“副食本”為生的低收入階層實施補貼的深層問題。在退出福利政策的同時，古巴政府將開始討論實施貨幣改革，未來古巴現存的“雙幣制”將實現並軌。此外，文件還強調，將擴大吸引外資渠道，建設和完善旅遊基礎設施，讓外資成為國家發展戰略的積極“補充”，並同時承諾在與外商商討債務到期“重組”後將嚴格履行償還外債義務。
勞爾表示，此次經濟變革的大討論事關古巴革命的“可持續發展”問題。他宣佈，明年4月召開古共全國代表大會後緊接著將召開新一屆古共全國會議以討論“其他內部問題”，目前84歲的菲德爾·卡斯特羅仍擔任古共中央第一書記，預計將有可能在此次會議上選舉出新一屆古共中央委員會以及政治局領導集體，完成政壇領導層新老更替。
美國丹佛大學政治係教授洛佩斯—萊比據說此分析指出，此次公佈的“路線圖”在對待
“市場”問題上意識形態明顯淡化，古巴政府正在以更為務實的態度，通過借鑒現代化的“企業管理模式”打破本國僵化的經濟模式，借此提高經濟效益，新的“路線圖”還在一定程度上反映出未來古巴政府力圖實現經濟開放和維護計劃體制微妙平衡的真實用意。此間觀察人士分析認為，古巴政府公佈新的“發展路線圖”具有通過實施兩種輕重緩急不同的經濟政策實現擺脫經濟困局和長遠發展的雙重目的。從短期看，新的變革舉措有利於實現古巴財政收支平衡、增加外部收入、減少進口，並創造一系列有利條件實現經濟邁向更高層次發展階段。從長遠看，最終有利於實現本國能源和食品自給，提高企業效率、提升傳統產品出口競爭力、並推動發展出新的高附加值產品和服務。
事關古巴重大經濟變革的大討論才剛剛開始，目前外界最大的疑問還在於勞爾政府意欲在多大程度上引領古巴在這場不牽扯“政治改革”的經濟變革中前行，以及未來變革可能遭遇的內部政治阻力到底有多大。換句話說，變革能走出多遠仍是一大懸疑。
沈子涵/整理
法新社哈瓦那13日電，古巴異議份子拉莫斯（Arnaldo Ramos）的家人宣佈，拉莫斯今天被政府釋放。他拒絕離開古巴流亡海外，與另12人被監禁。
今年7月7日古巴領袖勞爾‧卡斯楚（Raul Castro），與哈瓦那（Havana）總主教兼樞機主教奧蒂嘉（Jaime Ortega）會談，同意釋放52名政治犯，拉莫斯是其中之一。
勞爾‧卡斯楚同意釋放的異議份子中，39人同意舉家移民到西班牙，不過剩下13人拒絕流亡。
釋放政治犯的最後期限，1週前已截止。
法新社哈瓦那13日電，古巴異議份子拉莫斯（Arnaldo Ramos）的家人宣佈，拉莫斯今天被政府釋放。他拒絕離開古巴流亡海外，與另12人被監禁。
今年7月7日古巴領袖勞爾‧卡斯楚（Raul Castro），與哈瓦那（Havana）總主教兼樞機主教奧蒂嘉（Jaime Ortega）會談，同意釋放52名政治犯，拉莫斯是其中之一。
勞爾‧卡斯楚同意釋放的異議份子中，39人同意舉家移民到西班牙，不過剩下13人拒絕流亡。
釋放政治犯的最後期限，1週前已截止。
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