古巴通訊（696）八月十三日， 修憲諮商開始，英仙座流星雨/老卡冥誕。古巴放寬條件，鼓勵農業生產。

「台灣古巴後援會籌備中」，第696期通訊，2018年8月13日。

2018年8月13日古巴通訊696期

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古巴出臺新規簡化外資項目審批程式2018-08-03 1

近年古巴的足球發展，種子已慢慢萌芽 2018/8/6 2

古巴出臺新規進一步鼓勵土地承包促農業2018-08-09 4

八月十三日英仙座流星雨/老卡冥誕 修憲諮商開始2018/8/13 5

追尋足球夢想，古巴華裔國腳叛逃美國（2013年舊聞） 6

古巴出臺新規簡化外資項目審批程式2018-08-03　　

新華社哈瓦那８月２日電（記者朱婉君）古巴政府２日宣佈對現行《外國投資法》部分條例進行重新修訂，簡化對外商投資項目的評估和審批程式，以吸引外資、推動本國經濟發展。新規將於今年９月１日正式生效。
　　古巴現行《外國投資法》規定，外資企業必須就投資項目制定一份完整的可行性研究報告，才能向古巴政府提交申請。新出臺的法規將降低外資項目評估門檻，允許外資企業提交初步可行性研究報告後即可啟動申請程式，同時延遲部分檔提交時間、簡化申請步驟。
　　此外，新規還對相關勞動制度、部分條例表述等進行進一步明確和規範。
　　古巴官方網站“古巴辯論”援引古巴外貿和外國投資部官員黛博拉·裏瓦斯的話説，新規的主要目的是在可再生能源、旅遊業等古巴優先發展領域有效吸引更多外資。
　　古巴於１９９５年頒布法律允許外資進入。２０１４年，古巴頒布現行《外國投資法》，在稅收方面給予外資企業較大優惠，但外資項目審批、執行過程緩慢、復雜，使眾多潛在投資者望而卻步。
　　古巴國務委員會主席兼部長會議主席迪亞斯－卡內爾在今年６月強調，吸引外資是推動古巴經濟增長的重要途徑，是古巴優先發展的經濟活動。古巴官方曾多次表示，希望每年吸引超過２０億美元外資來推動國家經濟發展。
https://www.sportsv.net/articles/54420 

近年古巴的足球發展，種子已慢慢萌芽 2018/8/6

古巴，眾所皆知是一個打棒球的國度，「紅色閃電」是形容他們的打球風格，但在『足球』這全世界最多人參與的運動項目上，古巴人從前總是興趣缺缺；古巴足球國家隊的最佳成績為 1938 年法國世界盃踢進八強，該次參加是加勒比海國家第一次踢進世界盃會內賽，但也是古巴唯一一次，其餘時候不是未參賽便是未能晉級，相較棒球隊於世界盃拿了 25 面金牌、奧運三面金牌，也難怪古巴的長輩們總是關注『棒球』。

不過近年來，『足球』愈來愈受年輕人的關注與喜愛！

古巴棒球隊最後一次在奧運會拿金牌是在 2004 年，世界盃最後一次是在 2005 年，此後的獎牌皆落在洲際盃（Intercontinental Cup）與泛美運動會（Pan American Games）等賽事，經典賽（World Baseball Classic）舉辦迄今四屆僅 2006 年拿到一次第二名；古巴國內沒有職業聯賽，頂尖棒球選手夢寐以求站上 MLB 又因古巴與美國的特殊國與國關係無法循常規管道加盟，也許要有捨棄一切「叛逃」的覺悟，但真正能成功者實在少數。

根據統計，每年有百餘位古巴的棒球選手「叛逃」，建立合法輸入管道的重要性不言可喻，這還有賴古巴政府與美國大聯盟如何協商；不過，在古巴國內算草創期的『足球』，隨著歐洲足球聯賽在國內電視頻道中的播映，足球影響力在這棒球為主的加勒比海國度慢慢萌芽…

Luis Hernández Heres，一位年近七旬的前古巴足球國際球員，創紀錄地成為古巴籍的國際足總理事會（FIFA Council）會員之一，這理事會負責全球數十億美金的 FIFA 做出高階決策。
《Fútbol!: Why Soccer Matters in Latin America》（足球：為什麼足球在拉丁美洲很重要）的作者，現北卡羅來納中央大學（North Carolina Central University）拉丁美洲暨加勒比海歷史的助理教授 Joshua Nadel，他在書裡提到足球在古巴日益漸增的影響力：

「過去五年來，FIFA 持續地向足球不是最主要運動的區域投入資金，像古巴這樣的地方。」

不同於以往來自國際足總的財政援助計劃（FIFA’s Financial Assist Program），今年（2018 年）改變了這援助政策，目的是允許更加透明地查看援助資金流向何處。FIFA 去年已捐贈古巴一座正規人工草皮的足球場與一座今年世界盃官方用球的大型雕像，FIFA 對古巴的投資甚至不是一次性的，捐贈裡的資金有用於場館的維護及翻新，而古巴政府當局也有意扶植足球這體育項目，期待它與棒球、拳擊、芭蕾等項目一樣成功。

然而，現在古巴的基礎建設相較其他加勒比海的國家差距仍很大，以哥斯大黎加為例，人口近五百萬，足球聯賽僅有四支球隊，巴塞隆納足球隊（FC Barcelona）在這裡卻有一個國際學院，此學院是為 18 歲以下的球員設立的。

持平地說，古巴國內愈來愈多的青少年在踢足球，但真正想當職業選手並不多，且古巴的足球人才並沒有受到重視，青年梯隊的體系尚待建立，為青少年建立的專業級的學院僅兩處，鄰國牙買加高達 12 個。

儘管古巴的足球尚未發展出具影響力的組織，但街頭上踢足球人數的明顯增長可能與古巴開放歐洲足球比賽在電視頻道播放有關；以前大家僅關心世界盃，但自 2015 年以後，每週的聯賽對戰已是許多人茶餘飯後的談論話題，不知不覺間，即使不會踢足球也可以瞭解足球，這對古巴國內的足球風氣大大提升。

以前古巴的孩子們總是去打棒球，畢竟古巴的棒球養成體系已行之有年，但現在古巴的孩子們藉著『足球』向父母表達『我們不同』，比起打棒球，踢足球的壓力小得多，孩子們可以更多地參與此遊戲的樂趣，而不是參與比賽。毫無疑問，棒球仍是此國家最重視的體育項目，但歐洲足球聯賽映入眼簾與 FIFA 在實體建設的大力投資下，哪天古巴重返世界盃會內賽我們也不要意外（現世界排名 No. 181）。

 古巴出臺新規進一步鼓勵土地承包促農業2018-08-09

新華社哈瓦那８月８日電（記者朱婉君）古巴政府日前頒布國有閒置土地承包新規，進一步鼓勵農民承包土地，以提高農業産量，減少食品進口。

　　新規將個人首次申請承包土地面積從１３．４２公頃提高到２６．８４公頃，同時針對較大規模的畜牧業和種植業生産，最多可向個人提供６７．１０公頃土地。古巴農業部官員奧蘭多·迪亞斯在新聞發布會上表示，提高承包面積“有利於應用新科技來提高産量”。

根據新規，個人使用國有閒置土地的期限從１０年提高到２０年，企業法人的使用期限從２５年改為永久使用，以便閒置土地得到長期穩定的使用和開發。

新規還將土地上住宿、管理等相關建築面積從１％提高到３％，使煙草種植、牲畜繁養等需要較多人手和設施的産業承包者得到更多生産、生活保障。

　　新規還明確指出，嚴禁承包土地上出現“非法融資或洗錢、腐敗和其他犯罪行為”，否則將終止承包合約。

新規將於１０月生效。這是古巴政府自２００８年首次出臺國有閒置土地承包法令後第三次調整相關政策。據古巴農業部統計，截至２０１７年底，已有２１０．２萬公頃土地被承包，閒置土地還有４７．２萬公頃。

　　古巴８０％的食品依賴進口。古巴政府曾多次表示，絕大部分進口食品可在古巴國內生産，如能實現該目標，每年可節省約２０億美元進口開支。

八月十三日英仙座流星雨/老卡冥誕 修憲諮商開始2018/8/13

八月十三日英仙座流星雨來訪，九十多年來，當天也是古巴前總統卡斯楚（Fidel Castro）的生日或冥誕。今年的八月十三日則有兩個特別「活動」。
一個是美國放大浪費。過去三十多年來，華府創辦的「瑪蒂廣電台」（Radio and TV Marti）每年都以兩三千萬美元（，今年川普減半僅剩一千三百六十萬），專門製作節目對古巴提供「民主」的影音內容，即便古巴人不怎麼收看收聽。不過，今年該電台有了新招數，它從八月十三日起，將利用古巴無法幹擾的技術，直接利用手機（半數以上的古巴人擁有）都能收到的方式大放送。美國人宣稱半年內這場「技術革命」就將使用短波滲透全島。至於這家電台是否賄賂記者，使其提供假新聞抹黑古巴，不得而知；前次東窗事發，這類醜聞遭人揭穿的最近一次，密集發生在一九九八與二〇〇二年間。

另一件大事，紐約時報稱之為「革命中的革命」。紐時是指古巴目前正在修訂的憲法，有很多條文引起外界注意，其中之一是要在憲法中，明訂LGBT（女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別）擁有與其他公民相同的權利，包括結婚成家。古巴從嚴重歧視LGBT，走到現在要從憲法層次予以尊重與保障，雖然遲到，仍是難能可貴，即便前幾週仍有五大福音教會聯名反對。

古巴目前這部憲法是革命後第十七年，也就是一九七六年才制訂並施行。隔了這麼久，反映了古巴革命與其他名義上是社會主義國家的歷史軌跡，並不相同。在古巴，領導革命的力量不是共產黨，是卡斯楚等人為主的「七二六」運動。事成之後，新的共產黨才在結合原共黨在內的多種進步力量，於一九六五年正式成立，並且在一九七五年才第一次召開全國代表大會。

今年是該憲法施行後的第一次修訂，已經在上個月二二日由國民大會通過，共修正一一三條、增加八七條，刪除十一條。接著就是八月十三日要展開的公眾諮詢與討論，修憲草案印製百萬份全國發行，本月初已售出近七十萬分，這個程式進行至十一月十五日，然後在明（二〇一九）年，也就是革命一甲子的二月二四日（現行憲法在一九七六年公投通過之日），再以公民投票決定是否接受。今年另有一個特別之處，海外古巴公民也能參與諮詢，但政府會怎麼看待他們的意見，並不清楚。

追尋足球夢想，古巴華裔國腳叛逃美國（2013年舊聞）

追尋足球夢想，古巴華裔國腳叛逃美國           上圖為三位叛逃的古巴國腳 Maikel Chang (左), Odisnel Cooper和Heviel Cordoves 這其實是一條老新聞，這件事情在去年十月份就發生了，領我感興趣的是其中的這位Maikel Chang 。 Maikel Chang,1991年出生於古巴首都哈瓦那的華裔後代， 全名叫 ： Maikel “El Chino"Chang Ramirez 中文姓氏應該是 張 。El Chino 是一個常見的西班牙語綽號，含義是 中國人，但是實際上叫這個外號的人大多都不是華裔，比如，雷科巴。 Maikel的青訓生涯不詳，09年進入古巴甲級聯賽的FC Industriales，11年加入La Habana，該隊也算是古巴的一支勁旅。 Maikel在2011年就隨古巴國家隊參加了泛美運動會，2012年參加了奧運會中北美洲預選賽。司職中場。 2012年10月，古巴隊抵達加拿大。 古巴球運動員都有一個美國夢，就是去MLS踢球。根據美國法律，任何來到美國領土的古巴人都將獲得政治庇護及可以申請公民身份，這對古巴運動員是個極大的誘惑，而在古巴男足早在2008年就有國家隊成員在隨隊參加國際比賽時叛逃。 Maikel和三個隊友的叛逃，早在2012年初就有設想，當時古巴隊在美國田納西州參加比賽，叛逃的念頭首次進入他們的腦海。那個時候他們已經是古巴頂級聯賽的佼佼者，國內聯賽水準已經無法滿足他們發展的需求，叛逃是一個沒有辦法的辦法。但是沒有錢，沒有計劃，也是只空談。於是他們利用業餘時間打工掙錢，並計畫在加拿大參加奧運會預選賽時金蟬脫殼。 2012年10月，古巴隊抵達加拿大。在入住酒店後，三人便開始做好逃跑的準備。他們很清楚，一旦被隨隊官員發現，他們將永遠被開除國家隊，然後遣返回國不得再次處境，甚至可能坐牢。 三個人站在酒店的樓梯口祈禱著，Cooper說道：不要再猶豫了，我們現在就走。 Chang看了看自己的手錶，把房門打開一條縫凝視著附近的街道和小巷。確定沒人後，三人快速跑出了酒店。 他們快速的跑過了好幾個街道才停下來，由於沒有手機，他們試圖向一個陌生人借電話。萬幸的是他們借到了電話，並且聯繫到了Cordoves在加拿大的一個表弟，並找到了一個暫時可以躲避的地方。 後來Cordoves在採訪中笑著說：我這輩子也沒跑過這麼快！ 第二天早晨，他們乘坐公共汽車前往尼亞加拉瀑布。他們三人穿著自己的球隊熱身服，走近邊境。根據所謂的“wet foot, dry foot”政策，在克林頓主政時期的美國政府曾規定，任何到達美國本土的古巴公民都可以請求避難，並尋求公民身份。 Cooper說，他們深諳這個政策，但是不知道邊境在哪裡。 當美國邊境員警看到他們衣服上的古巴國旗時，便向他們張開手說：你們自由了！ 在接下來的半年裡，他們接受訓練，並最終與USL PRO的查爾斯頓電池簽約，電池隊是古巴球員的聖地，該隊接納了五名來自古巴國家隊的叛逃者。 但是對於叛逃者來說，這樣的行為也是要付出極大的代價。他們放棄了家庭，親人，朋友，和國家隊，在新的環境學習新的語言。 Cooper說：當古巴在國內在討論這個事情時，他們都說：看啊，他們做了這麼瘋狂的事情。 但是對於我們這些放棄一切來追尋夢想的人來說，我們已經看到了我們想要的。